擦亮营商环境金字招牌打造实体经济发展高地金湾区致力优化营

　　产业第一，催人奋进。5月初，金湾产业发展大会举行，63个项目现场签约，总投资合作金额超1800亿元，为金湾区充实了产业高质量发展的底气，也提振了成为珠海工业发展的主阵地的信心。

　　然而，大量优质项目落地，亟需配套优质服务。如何激发项目“最大潜力”，做实“产业第一”？擦亮“营商环境”金字招牌，打造“实体经济”发展高地，成为了金湾人交出的一份答卷。

　　近年来，金湾区为服务产业发展大局，精准施策优化营商环境，打造高效便捷的商事登记环境、服务最优的政务服务环境、自主便利的投资环境、活力迸发的创新创业环境，配合金湾“产业第一”系列政策落实落稳。

　　金湾营商环境升级的成效，是“看得见”“摸得着”的。2021年以来，高景太阳能等一批重大项目进入落地“快车道”，开启“拿地即开工”“交地即发证”的新服务模式，翻开了金湾经济社会高质量发展的新篇章。

　　服务“产业第一” 全面简化项目落地流程

　　6月1日，珠海市瑞明科技有限公司相关负责人来到金湾区不动产登记综合服务厅，为其新的产业用地项目办理不动产权证。上午刚交完资料，下午就拿到了证。这也是金湾区首宗以“交地即发证”模式发出的不动产权证书，标志着金湾区“交地即发证”模式正式启航。

6月1日，金湾区首宗以“交地即发证”模式发出的不动产权证书。

　　“以前，土地供应后再进行不动产登记的办理流程较为复杂、耗时较长，现在我们通过部门联动、信息共享、结果互认等手段，尽最大努力缩短企业从拿地到拿证的时间差。”珠海市不动产登记中心金湾分中心副主任段泽洋介绍，“交地即发证”的新模式将有效降低企业投资成本，助推企业发展。

　　这样的创新尝试，在金湾并非个例。

　　2022年以来，金湾区紧密围绕产业发展大局，相继推出了“产业第一”系列促进政策。其中，金湾区《“产业第一、项目为王”的实施意见》率先提出要全面落实“七个一”推进机制，（一个项目、一个牵头区领导、一个专班、一个工作群、一张作战表、一月一次现场推进、一抓到底），建立挂点服务企业和在建项目制度。

　　精准的服务，需要配合精准的措施。依托“产业第一”系列政策的加持，金湾区全面理顺了产业发展在招商、土地、资金等方面的流程，简化了项目审批“繁琐环节”，建立多条项目落地“快速通道”，打开多个项目服务“绿色窗口”，使“拿地即开工”“交地即领证”“短时间投产”成为现实。

　　备受瞩目的高景太阳能项目，便是金湾营商环境的受益者之一——2021年1月，高景太阳能一期项目动工，历经140余天的建设后便成功投产。令人侧目的“金湾速度”，离不开产业服务的有力支撑。

　　“我们为企业提供土地、水电、安全等方面的专业支持，以及项目审批等方面的专业服务，有效加速了项目的落地投产。”金湾区经济发展局相关负责人表示，这样的例子在金湾区将越来越多、建成投产速度越来越快。

　　保障“效率为先” 打造优质政务服务环境

　　现在，人们来到金湾区市民服务中心的各办事大厅，依托高度集成的信息化服务硬件设施，可以轻松自主完成数百项个人或企业申报事宜，并在线上平台直接跟进办事进程、获得审批结果，告别了以往办事“排长龙”“往返跑”的情况，极大地提升了政务服务的效率，助力提升全区营商环境水平。

市民在金湾区市民服务中心办理业务。

　　“高效率”源于“察民需”。

　　近年来，金湾区深入调研政务服务流程，不断加强政务服务标准化建设，为审批程序“做减法”。目前，金湾区592项行政许可事项承诺时限，在法定时限基础上压缩率达95%以上，促使事务办理的跑动次数大幅减少，行政许可事项均已实现“零跑动”。

　　与此同时，金湾区还大力深化“免证办”服务，实现137项政务服务事项、229个免证清单、23种常用电子证照免实体证件办理。在此基础上，金湾区还大力推动系统自动审批，现已开设有10项政务秒批事项，极大地缩短了部分简单业务的流程。

　　“办的快”源于“广合作”。

　　为加快经济要素流通，服务跨市业务办理，金湾区还与贵州省遵义市、与深圳市宝安区、佛山市顺德区等省内11个区域推出“通办”事项。2021年，金湾区累计办理业务跨省通办209宗，省内通办394849宗，“全城通办”政务服务事项累计办理业务252458宗，打通了政务服务通办渠道。

　　值得一提的是，金湾区也为各外贸企业，提供专业的贸易配套服务，积极鼓励和协助区内防疫物资生产企业申报商务部“白名单”。同时，协助得理乐器、力派尔、日伸电器、桥椿金属、普兰帝船舶工程等52家企业做好加工贸易手册免除保证金工作，直接减少企业运营成本超7.5亿元。

　　助力“活力迸发” 赋能创新创业行稳致远

　　4月25日，金湾区知识产权局发布最新统计数据——2021年年底金湾区的发明专利拥有量达到51.59件/万人，大幅领先我国15.8件/万人、全省28件/万人的拥有量，在全国县级区域中处于领先水平，彰显了金湾区旺盛的创新创业活力。

　　保护知识产权，就是保护创新。提升创新活力，才有更为优质的营商环境。对此，金湾人深谙此道——近年来，金湾区持续加大力度，推动知识产权保护，维护良好的创新创业氛围，保护区内企业的合法权益，为优化营商环境奠定坚实的基础。

　　其中，2021年12月，广东省知识产权保护中心维权援助（金湾）工作站正式挂牌成立，提供有关知识产权的申请授权、纠纷处理和诉讼咨询等各类服务，开启了金湾区企业知识产权维权援助工作的新篇章，获得区内企业的广泛好评。

　　然而，创新不仅需要保护，更需要政策的赋能。近年来，金湾区在金融支持、人才扶持、交通服务等方面加大赋能力度，推动区内企业加快创新创业的步伐。

　　在金融服务方面，2021年金湾区协调区外融资租赁机构为区内企业融资超1.2亿元，供应链融资72笔3.5亿元，保险理赔19笔共2.9亿元，并计划强化对生物医药等“5+2+N”现代产业体系的支持力度。

　　在人才扶持方面，2021年金湾区累计发放各类人才奖励补贴约1亿元，惠及超过1.2万人次；累计发放人才各类住房补贴1704万元，惠及1562人次，加紧落实技能人才培训，培养更多创新型、实操型人才，更好地匹配区内产业人才需求。

　　在法律服务方面，金湾区还率先启动涉外法律服务项目，成立的区级涉外公共法律服务团，为涉外企业、人士集中提供“靶向式”的精准优质法律服务，并加强与横琴粤澳深度合作区之间的法律联动，提升实体经济领域的涉外法律服务水平。

　　（来源：珠海特区报）