金湾珠海市法制局在红旗镇开展共享单车立法调研

珠海市法制局在红旗镇开展共享单车 

立法调研 

2018年12月14日上午，珠海市法制局副局长李凯带队一行二人来到市法制局基层联系点红旗镇开展关于共享单车立法调研。红旗镇人大主席吴带根、镇执法中队、镇市政中心、红旗司法所参会，并邀请辖区居委会代表、居民代表、律师代表参与调研，听取各方对于我市共享单车立法建议及意见。 

本次调研围绕四个核心议题展开讨论，第一，市法制局向参会代表了解共享单车进驻红旗镇的现状；第二，听取各方参会代表对于共享单车立法的必要性意见；第三，针对共享单车的监管问题展开讨论；第四，对于共享单车的执法困境，探讨研究多种困难情形下，相关执法部门如何采取合法合理的措施应对。 

座谈会上各方代表踊跃发言，为珠海市法制局调研提供良好的参考意见。其中居民代表赞同共享单车进驻辖区，但认为规范的监管是极其必要的，建议设立共享单车实名制卡，支持刷卡取车使用，一定程度上可降低共享单车使用安全隐患，对于由于使用者原因造成的损失，便于直接追究使用者责任。作为执法主体的市政中心及执法中队代表则表示，共享单车的引入影响市容市貌，就目前监管状态来看，企业监管不到位，居民素质较低，常常出现许多共享单车随意停放，堵塞消防通道及交通道路，更甚者存在***利用共享单车的监管漏洞实施盗窃、诈骗行为，若没有有效监管措施，盲目引进对于辖区安全稳定、市容市貌将是极大的挑战。律师代表则认为，共享单车带来的问题有利有弊，目前出现弊端应当正面应对，而不是因为存在困难而一味抵制，建议参照石家庄市的优秀经验做法，划定多个特定区域定点摆放共享单车，对于企业及使用者违规使用共享单车予以一定程度的惩罚措施，而日常运营摆放可以考虑聘请社会志愿者或退休人员参与共享单车的日常监督及维护。 

最后，李凯副局长表示，红旗镇目前共享单车现状与香洲区情况类似，需要治乱。在赞同共享单车给市民带来便利的同时，也应当认识到由于监管缺失给社会造成的城市管理压力增大，群众利益受损，存在安全隐患等情况。下一步将从立法层面加强管理，后续草拟共享单车管理办法后也会再次就草拟办法征求市民及相关部门意见。