擦亮巡察利剑实现震慑常在

市县巡察工作启动以来，巴州区委坚持高点站位、高位运行、高效落实，不断推动巡察工作向更高站位、更准定位、更加到位发展。目前，共组织开展七轮巡察，对72个单位党组织分别进行常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，发现问题1320个，问题整改率达96.5%；向区纪委移交问题线索169个，立案审查59件，党政纪处分55人，传导了压力，夯实了责任，形成了震慑，巡察“利剑”的威力效果得以彰显。

一、坚持高点站位，在扛牢主体责任上求突破

区委切实履行巡察工作主体责任，高度重视，强化担当，以最坚决的态度、最果敢的行动抓好巡察工作。

一是凝聚思想共识。在区委常委会、区委巡察工作领导小组会上学习巡视巡察新部署、新要求17次，坚决做到与***保持高度一致。2017年以来，区委常委会、区委巡察工作领导小组等专题研究巡察工作25次。通过区委牵头抓总、以上率下，有效推动了全区各级各部门了解认识支持配合巡察，共同推进形成巡察工作的良好格局。

二是着力工作规划。两次修订完善《五届巴中市巴州区委巡察工作规划（20172021年）》。机构改革后，及时梳理明确巡察对象107个，有效实现巡察全覆盖。按照《规划》确定的总体要求，牢牢把握巡察工作的政治方向和政治定位，及时细化落实年度实施方案。

三是强化制度建设。结合巴州巡察工作实际，制发区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组等三个《工作规则》，建立与纪检监察、政法机关、审计、信访等部门的工作协作机制。出台《区委巡察组信访工作办法（试行）》《规范巡察反馈工作的意见》《巡察发现问题线索的分类处理意见》等制度，有力推动区委巡察工作制度化、程序化、规范化。

二、坚持统筹协调，在整合工作力量上求突破

坚持巡察工作“一盘棋”思路，不断向内部挖潜、向外部借力，统筹推进巡察工作向纵深发展。

一是规范机构设置。严格按照省委、市委的部署要求，建立区委巡察工作领导小组，区委书记任组长，区纪委书记、区委组织部长任副组长，明确纪委书记为组织实施巡察工作的直接责任人。组建巡察人才库、组长库、巡察培训师资库和巡察法规咨询专家库，有效夯实巡察力量。

二是优化队伍管理。坚持办组管理一体化，整合巡察机构干部力量。合理调剂巡察专员力量，非巡察期间，由机关综合股统筹使用，巡察期间，按需分配到各巡察组开展工作。编印《巴州区巡察工作手册》，建立完善内部管理制度，努力锻造忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。

三是夯实要素保障。区委明确要求区财经领导小组具体安排，将巡察工作经费足额纳入区级财政预算。不断加大巡察设施设备配置，区委巡察办、区委巡察组均有固定独立的办公场地，购置了必要的工作设备。

三、坚持守正创新，在提升巡察质效上求突破

坚持把深入查找问题作为巡察工作的政治担当，把工作创新作为巡察监督的不竭动力，不断提升巡察发现问题的深度、广度和精准度。

一是注重“三个聚焦”。把聚焦中心大局、重点问题、关键少数作为每轮巡察的重中之重，确保重点突出，有的放矢。聚焦中心大局，在巡察启动前，及时全面收集中央和省、市、区新近的重大决策部署，动态完善政治巡察监督参考要点，做到巡察监督与新要求同步。聚焦重点问题，根据被巡单位行业类型的不同特点，在发现共性问题的同时，又重点发现发挥职能职责、执行行业政策上的差距和不足。抓住领导干部这个“关键少数”不放松，着力发现领导班子和班子成员管党治党政治责任落实不力、违规决策“三重一大”事项等问题。

二是创新“三种方式”。积极探索横向到边、纵向到底的巡察监督方式方法，确保无死角、零遗漏。坚持纪巡同步。派驻纪检组（纪工委）派员同步对被巡单位开展“预腐体检”，对发现的重要问题线索按程序和规定及时介入调查核实，实现点上问题即巡即改、重点线索快查快处。坚持巡审结合。巡察工作与审计工作共同推进，以巡察前协调、巡中沟通、审后通报情况的方式实现“巡审”互动融合。坚持上下联动。探索建立了“工作谋划上下联动、力量配置条块联动、成果运用巡改联动”的推进体系。截至目前，与省委巡视组上下联动，完成了对区法院、区交通局等4个单位的常规巡察，共发现问题138个、问题线索35个，巡察成效明显。

三是实践“三个精准”。坚持“精准查、精准谈、精准访”，聚焦问题发现。精准查，坚持会议记录、工作笔记、规章制度、人事档案等“四个必查”；坚持财务制度、会计账本、原始凭证等“三个必看”，了解干部执行政治纪律和政治规矩等方面存在的问题。精准谈。推行“四个讲清楚”和“五谈三不谈”工作机制，从被巡察单位重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用入手，针对存在的问题，进行一对一谈话。精准访。坚持不定时间、不打招呼、不定路线、不找干部带路“四不”要求，随机暗访。坚持实地走访“四步”工作法，深入项目实施现场或田间地头，听汇报、查进度、问实情、询民意，确保找到真问题。

四、坚持标本兼治，在发挥利剑作用上求突破

抓实查处、反馈、整改三个环节，确保巡察发现问题“件件有回音，事事有着落”。

一是移交查办相结合。对巡察发现的重要问题线索，及时协调给纪委监委提前介入，始终保持惩治高压态势。每轮巡察结束，及时向区纪委监委移交重要问题线索。截至目前，共移交问题线索169个，党政纪处分55人，巡察利剑作用彰显。

二是问题整改无遗漏。坚持重点约谈，巡察反馈时，领导小组成员单独与被巡察党组织主要负责人谈话，提出整改要求，压实整改责任。坚持回访督查，适时开展整改督查，全面了解被巡察单位“当下改”和“长久立”情况。坚持质询测评，对巡察整改工作以及“两个报告”进行满意度测评，满意度均须达95%以上。

三是常态监督促规范。认真落实纪检监察机关和组织部门对巡察整改日常监督制度，常态化开展监督。财政、发改、扶贫等部门加强对财务、项目、脱贫攻坚等工作共性问题监督检查，促进治理系统化。

全面从严治党永远在路上，巡察工作任重而道远。巴州区委巡察工作将以党的十九大精神为统揽，认真履行省委巡察工作联系点的职能作用，始终保持坚定政治定力，精准把握政治巡察定位，在实践中规范、在规范中提升，切实推动巡察工作高质量发展。