黄埔区助力广清经济特别合作区描绘新线路图（图）

广德产业园　　

广清产业园

　　广清一体化再次迎来重大发展机遇。

　　7月8日上午，广东省政府新闻办在广州召开推动广清一体化高质量发展新闻发布会。会议公布，省委省政府已于近期印发《广清经济特别合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。

　　《总体方案》提到，高标准规划建设合作区，创造新时代城乡区域协调发展“广清经验”；提出到2025年，合作区工业增加值达到百亿元规模。

　　黄埔区、广州开发区作为参与建设的“排头兵”，主导广清经济特别合作区广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园开发建设工作，未来将勇挑重担、全力以赴，推动各大园区实现跨越式发展。

　　明确合作区三大定位三阶段目标

　　广清经济特别合作区规划面积达112.5平方公里，是广东省唯一命名为经济特别合作区的区域发展平台，未来将打造成为全省重大区域发展平台。

　　《总体方案》可概括为一条主线、三大定位、三阶段目标、四项重点举措。

　　“一条主线”，就是以推进广清一体化高质量发展为主线。

　　“三大定位”，就是明确提出要将合作区打造成为粤北地区全面融入粤港澳大湾区先导区、“一核一带一区”区域协调发展示范区、以工补农以城带乡***城乡二元结构试验区。

　　“三阶段目标”，就是提出到2025年，合作区工业增加值达到百亿元规模。到2035年，重点产业迈向价值链中高端，创新生态建设成效明显，与粤港澳大湾区互联互通基本实现，城乡二元结构得到有效***，成为区域协调发展的典范。到2050年，创新要素高度集聚，产业高端化发展，公共服务、营商环境与粤港澳大湾区融为一体，成为高质量发展的示范区域。

　　“四项重点举措”，分别为明确合作区行政管理架构、广清两市相关权责；强化合作区经济社会管理权限；理顺财税管理体制；强化政策支持和要素保障。

　　据悉，未来将努力推动广清一体化高质量发展，全力打造全省城乡区域协调发展新样本。

　　园区接轨“广州开发区经验”成果丰硕

　　广清一体化经过近10年的努力，取得显著成效。其中在广清经济特别合作区“三园一城”，广清产业园、广佛产业园、广德产业园均由黄埔区、广州开发区主导开发建设，更是实现了巨大的发展飞跃。

　　在发布会上，清远市委常委、常务副市长双德会重点提及，“三园”累计落户企业261家，有力促进清远产业升级。各产业园区直接接轨“广州开发区经验”，教育、医疗等公共服务资源共建共享，广清跨城通办事项拓展至15项。

　　三个园区，各有值得书写的精彩故事。

　　广清产业园最早开展，自2014年6月启动建设以来，仅用两年就建成高标准现代化配套园区，已成为跨区域产业帮扶的新标杆。如今，初步形成现代智能家居、汽车零部件、新材料（精细化工）、高新现代农业生物技术、食品美妆五个产业集群，其中智能家居、汽车零部件、新材料三个百亿级产业集群初具规模。

　　广德产业园自2019年正式接手，通过探挖掘资源禀赋形成特色产业，按照“错位发展、二一三产联动、山水城园”发展思路，初步形成了中国英德红茶科创小镇、中南产业片区工业小镇、万洋美妆小镇和奥园心花小镇四特色小镇四个特色小镇协同发展新格局，截止5月底，累计引入项目143个，计划总投资约389亿元。

　　广佛产业园从白纸开始绘就蓝图，着眼打造清远东南部重要的先进制造业和战略性新兴产业基地与湾区北现代产业新城，自2019年“黄埔铁军”进驻以来，累计成功签约项目84个，先后吸天赐高新、协鑫集团、鹿山等一批优秀企业落地园区，初步形成以美谷、材料谷，湾区北高端装备制造产业园和生物医药和生命健康园，以及华南理工大学聚合物新型成型装备国家工程研究中心（广佛产业园分中心）和广东技术师范学院共建南方职业教育服务站（研究院）的“两谷两园两院”产业发展格局。

　　一栋栋产业楼宇崛起，一批批企业签约投资，一位位人才慕名而来……广州开发区人才、技术、资本、产业等要素外溢到合作区，促进产业上下游链条的衔接更加紧密，未来，这里将书写更大的发展奇迹。

　　“黄埔品牌”与“黄埔速度”凸显发展效应

　　机器轰鸣、车辆穿梭，广清经济特别合作区处处是一派繁忙的景象。日前，广德产业园举行“百亿项目庆百年”重大项目签约活动，7个项目计划总投资140多亿元，将为当地产业转型升级、推动高质量发展增势赋能。

　　如果问这些企业为何选择了这里，他们很多人有个共同的回答——奔着“黄埔品牌”来的。

　　“优质的服务理念和营商环境是我们选择在这里落户的重要原因。”广州数控设备有限公司董事长何敏佳表示，“我们非常看好这里的发展前景，能够参与到广清一体化高质量发展，我们定将乘风破浪、扬帆远航，加快广州数控追赶世界第一的步伐！”

　　黄埔区、广州开发区营商环境的“金字招牌”，就是为区域经济发展注入企业“生力军”源源不竭的保证。这里全面复制广州开发区37年园区运营的成功经验，坚持“一切为了企业，一切为了投资者”的服务理念，出台了“暖园十条”和“硬核十条”、“广佛产业园打造一流营商环境十条举措”等优化营商环境举措，构建“一门受理、一站服务、一网监管”的服务体系，极大增强了投资者到园区投资的信心和创业的向往。

　　“总的感受就是一个字，快！”万洋众创城广佛产业园项目经理王宝传说。据介绍，入驻产业园项目的30家企业从前期准备资料，到最终挂牌供地，前后只花了两个月的时间，远远快于1-2年的预期。

　　项目“谋划储备一批、对接争取一批、开工建设一批、达产达效一批”，这就是“黄埔速度”的要求。戴卡旭、立中锦山项目仅用8个月建成投产。中创广东材料谷30万平方米项目，第一栋楼喜封金顶仅用108天，“黄埔速度”正催化园区加速蜕变。

　　更重要的是，黄埔区、广州开发区不拘泥于过去的做法，根据实地条件因时而变，充分发挥“闯创干”精神闯出了新的“黄埔经验”。其中，大胆探索国有资本主导跨区域经营的飞地发展新路径，为园区发展作为了最有益的探索。

　　面向广清一体化发展新要求先行先试

　　如今，随着《总体方案》的印发实施，广清一体化提出了高质量发展要求。

　　在发布会上，省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，广清之间的关系已经从早年的对口帮扶走向了合作共赢，由交通基础设施一体化“一枝独放”的先导阶段提升到交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。

　　在“三园”内，这个趋势也越来越明显，新的发展格局正在形成。相当一部分比例的投资项目投向了总部办公大楼、科技企业孵化器、九年一贯制学校等业态，逐步走向“创有良业、学有优教、劳有厚得、住有宜居、病有医养、玩有文旅”的安居乐业、幸福温暖园区样本。

　　未来，随着广清一体化已进入全方位高质量融合发展新阶段，黄埔区、广州开发区将保持锐意创新勇气，在交通、产业、营商环境“三个一体化”中勇闯勇试，在基础设施建设、产业链布局、营商环境打造、民生事业发展等方面，不断谋求新的突破，深度融入广东“一核一带一区”区域发展格局。

　　广州开发区援建和对外经济合作局有关负责人表示，下一步将贯彻落实好总体方案，高质量推进合作区园区开发建设，规划先行，按照一流园区标准编制合作区园区总体发展规划、国土空间规划，同步做好合作区“三园”控制性详细规划以及产业发展、生态环保等专项规划。

　　大胆探索，先行先试。黄埔区、广州开发区还将支持合作区参照该区“金镶玉”系列政策，根据合作区实际发展和自身财力，制定产业、人才、科技、金融等系列招商引资的优惠政策，助力合作区发展。

　　进一步强化政策支持、理顺体制机制、简政放权、强化改革创新……围绕广清一体化诸多改革措施将释放更大发展空间。进一步畅顺人口流动渠道、构建互补互促的产业结构、推进公共服务一体化发展、推动清远对接广深港澳科技创新走廊……广州不遗余力高水平推进广清一体化迈上新台阶。黄埔区、广州开发区将始终保持“归零”心态、“赶考”状态、奋斗姿态，在广清一体化建设进程中，为全省区域协调发展创造新的“黄埔经验”。