我市采取措施严格控制政府投资项目超概算加强投资项目管理

　　为进一步加强市本级政府投资项目的管理，肇庆市人民政府近日印发《关于进一步严格控制政府投资项目超概算问题的通知》，杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、边干边变、先干后算、先干后批”现象，确保政府投资资金的安全高效使用。

　　根据《通知》要求，我市将在立项、设计、施工阶段分别采取措施加强对工程造价的控制。在项目的可行性研究阶段，必须委托资质良好、信誉度高的机构客观、科学、全面地编制工程估算，保证估算可以发挥控制工程总投资的作用，同时建立立项阶段绩效评价机制，凡使用市本级政府性资金进行直接或政府与社会合作等模式投资建设项目，除建设内容单一、技术方案简单项目外，估算总投资1000万元（含1000万元）以上建设项目，必须编制项目可行性研究报告，由市财政部门进行绩效评价，并可视情况需要组织第三方咨询机构、相关部门和专家，结合我市实际对项目建设的必要性、紧迫性、可行性以及政府投资建设工程资金来源及其使用经济性、效益性进行客观、科学、公正的评价。

　　在设计阶段，设计单位必须严格按照批准的估算投资进行限额设计，对概算超投资项目引入第三方设计单位，从政策、经济、技术、安全、节能等方面对项目进行全面评审，分析项目实施过程中可能出现的风险因素，提出科学、合理的评估、评审结论，核实项目总投资。初步设计的投资总额（即概算总投资）1000万元以上（含1000万元）的，不超过项目可行性研究报告估算总投资300万元（含300万元）的，或者概算总投资1000万元以下的，不超过项目可行性研究报告估算总投资30%（含30%）且已落实资金的，项目可行性研究报告视为有效，否则，项目可行性研究报告必须重新编制报批。

　　在施工阶段，建设工程施工招标的中标价必须控制在批准的概算之内，中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价及合同价的调整必须控制在概（预）算内，尤其是建立严格的设计变更、签证审批制度，加强变更工程的可行性研究和评审，对重大设计变更、签证，必须建立分级审批和先报批后实施的制度。

　　为确保政府投资资金的安全高效使用，我市成立政府工程预算专责工作小组，对超概算项目或总投资500万元以上的政府投资建设工程，单项变更工程预算金额100万元以上（含100万元）的，或工程变更累计增加支出金额超出合同总金额10%的重大设计变更，由预算专责小组进行评审，必要时可组织第三方设计单位或专家进行评审。

　　（信息来源：西江日报）