我市在全省首推非国有投资项目直接发包谁投资谁说了算

    （记者 吕虹蔚 黄再生）7月8日，位于桥东区的左岸春天17号楼项目，以直接发包方式当天完成招投标程序，成为我省首批自主选定施工队伍的招标项目。

    “选择直接发包，环节少了，效率高了，真正体现了谁投资谁说了算。”项目负责人王峰对比一年前的项目发包方式，感触颇深。

    一年前，王峰负责的左岸春天幼儿园项目，通过公开招标方式选定施工队伍，一套流程下来，用了1个多月。“最令人头痛的是自己投资、自己招标，而自己相中的施工队不一定中标。”王峰说。

    据了解，按原有的发包方式，非国有投资项目发包必须公开招标或邀请招标。经过招标、投标、开标、评标、定标等多项流程后，建设项目还需“坐等”网上公告20天和中标公示3天，才能与中标施工队伍签订合同。特别是参与投标的施工队伍，必须符合相应的数量，而这需要较长的组织时间。

    今年5月，在吸收项目单位意见、充分借鉴发达地区经验的基础上，我市启动非国有投资项目招投标程序改革。市建设局制订出台《邢台市非国有、非集体、非集资资金投资工程建设项目可直接发包的监督管理办法（试行）》，针对非国有投资项目，保留了公开招标和邀请招标两种方式，同时增加了直接发包方式，供招标项目自主选择。按照直接发包方式，办理环节由5个减到1个，办理时间由24天缩短到1天。项目单位只要备齐必要资料，申请当天即可完成直接发包程序，与施工队伍签订合同。

    “直接发包并非放松监管。”市建设局长刘建峰介绍，在直接发包的后续环节中，市建设局制订出台了严格的“事前审核、事中监管、事后备案”制度，重点审核施工企业资质、造价、工期、质量等，确保不降低企业资质标准、不低于成本价承揽工程、不让有违法违规行为的施工单位进入建筑市场。

    “新的发包方式，还为企业节约了大量费用。”天一华府一期住宅项目负责人郝宝菊说，通过直接发包，该项目直接节约标书、评审、代理等费用4万元，间接节约费用则达200多万元。

    截至目前，我市已有2家非国有投资项目实现直接发包，永康境界、麒麟湾等6个项目正准备申请直接发包。