中共铜川市人力资源和社会保障局党组印发关于深入开展三严三实专题教育的实施方案的通知

铜人社党组发〔2015〕5号

机关各科室，局属各单位：
　　《关于深入开展三严三实专题教育的实施方案》已经局党组研究同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
 

中共铜川市人力资源和社会保障局党组

2015年5月25日

关于深入开展三严三实专题教育的实施方案

　　为了贯彻落实全面从严治党的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续推进人社队伍思想政治建设和作风建设，按照中央、省委、市委的部署要求，现就我局深入开展三严三实专题教育制定如下实施方案。
　　一、目标要求
　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及******系列***精神，落实四个全面战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照******提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决不严不实的突出问题，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，把三严三实作为修身做人的基本遵循，作为干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，争做忠诚干净担当的好干部，打造方便温暖的人社服务新模式，为推动全市人社事业发展提供坚强的思想、政治和组织保障。
　　二、总体安排
　　我局三严三实专题教育从5月中旬开始，参加范围为全局县处级领导干部。这次三严三实专题教育以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，作为重大政治任务融入干部的经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。
　　三、主要内容
　　深入开展三严三实专题教育，要坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，教育引导党员干部以知促行，知行合一，重点解决好思想上、工作上、作风上不严不实的问题，以实际行动践行三严三实。
　　（一）开展学习教育。把理论武装放在首位，按照市委的总体部署，制定学习计划，精选学习内容，采取集中学习、个人自学、撰写心得体会、专题研讨、到党性教育基地体验等形式深入开展学习，确保学习教育全覆盖。坚持个人自学与中心组学习相结合，深入学习党章党纪，学习宪法法律，学习******系列***，特别是春节前来陕来铜视察指导工作时的***精神，重点研读《***谈治国理政》、《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，认真学习领会******同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的***以及中纪委、中组部编印的学习读本，认真学习省委赵正永书记、市委郭大为书记在三严三实专题教育党课会议上的讲话，准确把握三严三实的重大意义、本真内涵及总体要求、基本方法，切实增强思想自觉和行动自觉，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好总开关这一根本问题。要突出领导带头，主要负责同志要紧扣三严三实专题教育要求，结合人社部门实际讲好专题党课，其他班子成员也要在适当范围讲党课。七一前夕，组织开展一次主题党日教育活动。
　　（二）从严查找问题。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见。一要以三严三实为标尺，对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入的回头看，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，进一步找准找实自身存在的不严不实的突出问题。二要深入农村、社区、机关企事业单位和服务对象听取意见，查找问题。要认真落实包抓社区、村组等干部直接联系服务群众制度的要求，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。三要畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、重要决策第三方评估等方式，广泛听取各方面的意见建议。
　　要在边学边查中不断深化教育内容，认真组织开展学习贯彻三严三实专题研讨，立足于发现问题、校正解决，把查准找实贯穿始终。从5月份开始，大体上每两个月进行1个专题学习研讨。
　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。围绕严以修身，对照对党忠诚，学照金精神，查党性观念纯不纯，深刻反思有没有理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失的问题，有没有宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦的问题，有没有党性修养缺失、不讲党的原则的问题，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题，使党员干部的党性修养得到明显提升。
　　专题二：严以律已，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。围绕严以律己，对照个人干净，学党章党纪，查规矩意识强不强，深刻反思有没有无视党的政治纪律和政治规矩的问题，有没有对党不忠诚、做人不老实的问题，有没有阳奉阴违、自行其是的问题，有没有心中无党纪、眼中无国法的问题，有没有利用自己职务影响力损害群众利益、攫取非法利益的问题，使党员干部的政治自觉得到明显提升。
　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权，对照敢于担当，学先进典型，查创业精神实不实，深刻反思有没有滥用权力、设租寻租的问题，有没有官商勾结、利益输送的问题，有没有不直面问题、不负责任、不敢担当的问题，有没有为官不为、为官慢为的问题，有没有顶风违纪还在搞四风、不收敛不收手的问题，使党员干部的担当意识得到明显提升
　　（三）从实党性分析。严肃党内政治生活，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一要围绕践行三严三实的要求，深入开展六查六看和三对照三检查。六查六看即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。三对照三检查即：对照对党忠诚要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照个人干净要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照敢于担当要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。二要开好年底的党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。对照党的纪律、国家法律、党的优良传统，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真开展严格的批评和自我批评，把问题找出来、把自己摆进去、把责任担起来，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，进一步增进团结、凝聚共识，激发干事创业的热情和活力，把三严三实专题教育落实到推动人社工作改革、推动人社事业发展的具体实践中去。
　　（四）持续专项整治。深化教育成果运用，重点对突出问题进行持续整治。一要作出整改承诺。领导干部要按照三严三实要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。二要坚持不懈抓整治。针对查摆出的问题，要逐项抓好整改，在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功。要按照市委的总体部署，做好党的群众路线教育实践活动中有关内容的整改落实，严肃开展违反八项规定、违规使用就业资金和社保基金、损害基层群众利益等突出问题专项整治，严格自律、防患未然。三要强化正风肃纪。切实落实好党风廉政建设责任制，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党风廉政建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。
　　四、组织领导
　　全局党员干部要把深入开展三严三实专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。
　　（一）加强组织领导。成立三严三实专题教育工作领导小组，党组书记、局长马登科担任组长，党组成员、副局长王海峰和党组成员、公务员局副局长严军民为副组长，成员为局属各单位负责人。党组书记要落实第一责任人的责任，对全局专题教育活动负总责；班子其他成员是直接责任人，对各自分管范围专题教育工作直接负责；各局属单位负责人是本单位专题教育的具体责任人，负责抓好本单位专题教育工作，确保各环节工作责任明确、落实到位。领导小组下设办公室在局人事科，负责专题教育日常工作。
　　（二）强化督促检查。领导小组办公室要全程***专题教育工作情况，督促抓好每个环节各项工作的落实，确保整个专题教育坚持实事求是，力戒形式主义，做到不虚；着力解决突出问题，做到不空；紧扣三严三实要求，做到不偏，始终沿着正确的轨道健康深入地推进。
　　（三）坚持统筹推进。把开展专题教育与推动人社事业发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与全面推进依法行政结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。
　　（四）营造良好氛围。切实做好专题教育宣传工作，按照做深、做实、出彩、出新、出特色的要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。正确把握舆论导向，充分发挥铜川人社网站、微信平台的作用，大力宣传开展专题教育的重要意义、工作要求、整改成效，强化舆论监督，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。