恩阳区五个助推返乡创业带动就业

近年来，巴中市恩阳区持续发力、精准服务，以“五个+”举措，扎实推进贫困群众就业创业工作，实现以返乡创业带动农村贫困劳动力更高质量、更加充分就业。

一是“技能培训+创业培训”引导就业。坚持以技能培训、精准对接为重点，围绕返乡创业行业分布、产业特点，根据贫困劳动力培训意愿，开设就业培训“扶贫专班”，举办“农民夜校”，开展“送培训下乡、进村、入户”活动。在下八庙镇尖山村、柳林镇桅杆垭村等50 个贫困村，开设乡村餐饮管理、芦笋种植、蜜柚嫁接、花草培育等扶贫技能培训52 期，帮助1500 余名贫困劳动力掌握就业技能和农村实用技术，实现就地就近转移就业。对186 名有创业意愿和创业能力的贫困劳动力，开展创办（改善） 企业培训和创业实训等针对性培训，免费提供开业指导、项目推介等就业创业服务。

二是“土地流转+产业发展”带动就业。鼓励返乡创业人员立足本地产业和资源优势，将发展现代农业产业与就业扶贫有机结合，流转闲置土地3万余亩，先后建成三棵松农业科技有限公司、海发养殖专业合作社等100 余家企业或经济实体，大力发展农副产品加工、农村现代旅游、康养休闲服务、现代农业采摘等优势产业，带领6000 余户贫困群众通过“企业流转上地+土地入股分红”模式参与其中，实现3051名贫困人员到产业园区就业。

三是“典型示范+政策奖补”激励就业。借助乡镇（街道）基层平台，利用入户走访、逢场赶集的机会发放扶持就业创业政策、创业成功案例等宣传资料；通过电视、网络等媒体，大力宣传“好彩头”食品有限公司就业扶贫示范基地、万寿养生谷4A景区创业带动就业模范等典型，在经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，充分发挥先进典型的示范引领作用，帮助贫困群众树立勤劳致富信心。同时，对自主创业成功的60 余户贫困户发放创业奖励60万元，对吸纳贫困劳动力就业的企业或经济实体兑现各类奖补100 余万元，不断激励贫困群众创业热情、引起社会各界广泛关注。

四是“资金扶持+托底安置”保障就业。积极与合作银行、创业担保贷款中心等金融机构沟通协调，进一步简化和优化放贷流程，对符合条件的按创业担保贷款10 万元“返乡创业贷款”30 万元顶额放贷，积极探索商户联保、园区担保、免除反担保模式。2017年，为320 名创业者发放创业贷款2000余万元，在全区55个脱贫村、部分产业园区、返乡创业示范基地开发公益性岗位300 余个，对贫困劳动力进行过渡性托底安置，并参照就业困难人员享受一定的岗位补贴。

五是“完善体系+优化环境”服务就业。建立健全区、乡（镇）、村三级公共就业创业服务平台，先后规范化打造就业创业服务基层平台12个，建立村级就业扶贫工作站10 个，通过强化公共创业服务职能、扎实推进创业园区（孵化基地） 建设、优化就业创业扶持政策咨询等，打造完善多元化就业创业服务体系，推动就业创业要素集聚，促进资源优化配置，努力为各类想创业、敢创业、能创业的返乡人员提供优质高效的就业创业服务，积极营造安于回乡创业、乐于回乡创业、能够实现创业的优良环境和浓厚氛围，从而更好的发展本地产业、推动当地经济、引领带动贫困劳动力创业就业。