巴中市统筹谋划2018年度社会保险工作

总体思路是：按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，抓重点、补短板、强弱项、创特色，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，推动全市社会保险事业健康可持续发展，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子做出新贡献。重点做好七个方面的工作：

一是科学运用改革成果。依托全民参保登记数据库，采取多种形式开展精准扩面征缴行动，以中小型企业和农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保城乡居民等群体为重点，做好交通、铁路、水利等行业建筑工程施工单位按项目参加工伤保险工作，促进未参保人群积极参保、持续缴费，努力实现法定人群全覆盖。力争2018年底前，全市机关事业单位、企业职工、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到6.7万人、25.95万人和112.95万人，工伤、生育保险参保人数分别达到15.3万人和15万人；分别征收企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险费12亿元、7.58亿元、0.61亿元、0.5亿元、0.25亿元，分别征收机关事业单位、城乡居民基本养老保险费10.***亿元和1.5亿元。

二是贯彻落实社保制度。进一步清理完善各险种信息管理系统业务数据，为企业职工基本养老保险基金中央调剂、工伤保险基金省级统筹、社会保险数据省级集中奠定坚实基础。启动实施机关事业单位基本养老保险跨制度、跨统筹范围转移接续，全面完成“中人”连续工龄、视同缴费年限认定工作，做好“中人”待遇计算补发准备，推动机关事业单位工作人员养老保险制度改革不断深入。组织开展被征地农民社会保障政策专题培训，专题调研城乡居民基本养老保险基金省级管理、提高基础养老金水平、待遇领取资格认证管理办法，不断完善业务经办规程，积极稳妥化解历史遗留问题。推动完善城镇职工基本医疗保险扩面征缴制度，研究提高生育保险费率实施办法，争取开展长期护理保险试点、生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作。

三是着力清欠确保支付。全面清理参保单位欠缴社会保险费情况，按不同行业、欠费类别、金额大小分类建立台账，制定清欠工作计划，力争2018年不新增欠费，历欠清收20%以上。组织开展“进园区、进企业”活动，大力宣传社会保障政策，协调金融机构做好欠费单位银行账户查询工作，用好用足申请行政划拨等强制性手段，坚决遏制恶意欠费行为。

四是防控风险强化管理。组织稽核、财务等人员对各县（区）经办风险管理情况进行复查，针对薄弱环节建章立制，督促整改存在的问题，整改不到位的全市范围内通报批评，并对其主要负责人严肃问责。协调总工会、工商、劳动监察等部门，对未参加社会保险的民营、私营企业开展专项执法，向社会公布拒不参保单位名单，并将结果纳入社会诚信体系管理，促进用人单位依法履责。组织开展被征地农民社会保障政策执行情况、社会保险待遇计（补）发业务办理情况、病残津贴落实情况、一次性丧葬补助业务经办情况等专项检查，严防社会保险基金跑冒滴漏。

五是借力稽核打造品牌。制定社会中介机构参与社会保险稽核管理绩效考评办法，确保依法依规高效开展工作。及时完善“双随机一公开”有关名录库，通过政府购买服务的方式继续委托社会中介对市本级规模以上参保单位、各县（区）部分重点企业进行实地稽核，力争年底前稽核覆盖面分别达到100%和25%以上。主动向社会公开社会保险稽核结果，持续抓好稽核发现问题整改工作，有效遏制参保单位少报、漏报、瞒报缴费人数和缴费基数等违法行为，坚决杜绝社保基金流失，着力营造更加良好的外部发展环境。

六是保障基金良性运行。全面清点2017年底前基金资产和负债情况，严格按照新修订的《社会保险基金会计制度》建立各险种新账，做好原账科目余额调整工作，完善业务与财务信息系统接口，确保新旧制度有序衔接。推动《县（区）社会保险基金预算管理实施方案（试行）》落地落实，促进社会保险基金良性运行。

七是提升服务便利惠民。以“多险合一经办”为切入点，健全协同机制，整合同类业务，优化大厅功能，再造业务流程，全面践行“四川人社事，最多跑一次”和“马上办、网上办、一次办”要求。升级改造档案管理操作软件，完善“五险统征”信息管理系统功能模块，启动网上大厅业务经办，通过签订三方协议实现灵活就业人员社会保险费银行代扣代缴。落实困难企业缓缴等供给侧改革配套政策，按规定调整养老、工伤保险待遇，适时更新、动态监管全民参保登记数据，继续做好建档立卡贫困人口政府代缴养老保险费、参保职工个人权益记录单寄送等工作。