看丰润如何天下第一难

　　俗话说，千难万难，拆迁最难。拆迁，被视为天下第一难。

　　然而，丰润今年交出了一份漂亮答卷——

　　今年以来，丰润区深入实施唐山北站片区征拆，仅用40天时间就圆满完成1366户棚户区、老旧小区和背街小巷的征拆协议签订，60天完成了全部拆除任务，全区没有发生一起因拆迁引发的信访案件和群体事件，打造了高效拆迁、和谐拆迁、依法拆迁品牌。

　　顺应民意是前提。民之所望、政之所向，决策出台要充分考虑群众意愿，从解决群众生产生活实际问题出发。只有坚持以人民为中心的思想，设身处地解决群众最急需、最迫切、最现实的突出问题，才能赢得最广泛的拥护支持。唐山北站片区征拆改造涉及的1366户群众，居住房屋陈旧，有一大部分甚至是震前建筑，漏、透、潮、暗、脏、乱、差问题严重；配套设施缺乏，路、水管网不完善，安全隐患和治安问题突出，群众生活非常不便。实施北站片区棚改征拆，真正回应了民生需求，拆迁后将投资35亿元，在唐山北站片区约1000亩的土地上，建设独具地方特色的标志性街区，进一步完善城市功能，提升城市品位，打造展示城市形象的窗口、拉动发展的引擎、环境宜人的城市新地标，全面改善这一区域群众的居住环境。区委、区政府的利民为民之举，得到了群众的真心拥护、广泛认同，为推进征拆奠定了坚实的民意基础。

　　切实保障民利，不与民争利。全面落实以人民为中心的发展思想，科学审慎地制定补偿标准，实现群众利益最大化。只有让群众看到美好的前景，才能进一步统一思想和行动，凝聚起拆迁工作的整体合力。在北站片区征拆过程中，丰润区坚持把群众利益放在首位，在制定拆迁方案和补偿安置政策上，充分考虑丰润几次拆迁的政策延续性，积极借鉴外地做法，认真听取专家和群众意见，精准测算开发成本，经过多轮调研论证，出台了“接地气”、可操作性强的《征收补偿方案》和《实施细则》，采取了最灵活、最有利于群众的货币补偿与房屋置换补偿相结合的方式，真正做到了在政策法律允许的范围内把最大的利益让给群众。

　　坚持一把尺子量到底、一个标准补到底。公平公正，依法依规，严格执行拆迁政策和法律法规。拆迁工作如果不能做到一个尺度，极易引发攀比，加大工作难度。为保证政策执行不出偏差，丰润区制定的《征拆攻坚行动实施方案》，对每一阶段、每一环节的工作内容、时间节点、具体把握都进行详细安排，形成标准操作规程，对工作人员开展集中培训3次、专项培训60余次，为把握政策、推进征拆奠定了基础。坚持阳光透明运作，严格按照政策程序规范，对所有拆迁户征拆面积测量、评估、补偿标准、签订协议、安置分配、选择次序等都向群众公示，整个征拆过程做到了“拆迁政策、清登情况、评估结果、补偿金额、协议签订”五公开，坚持了“三个不能”(不能碰红线、不能开口子、不能留尾巴)，保障了群众知情权和监督权，打消了群众疑虑。充分发挥党员干部的模范带头作用，239名征拆范围内本人或亲属有房产的党政机关事业单位党员干部职工带头签订协议，带头拆除房屋。由区委政法委牵头，公检法共同发力，对在征拆过程中造谣、煽动、阻挠他人拆迁的违法行为进行严厉打击，对需要强制征拆的坚持依法依规依政策，做到执法主体、执法内容、执法程序合法，不留任何后遗症。实践证明，拆迁工作是一项非常严肃的行政执法行为，必须把依法依规、阳光透明贯穿工作始终，一方面对合理合法的要求尽最大限度满足，另一方面对不合理、不合法的要求坚决予以制止，让支持拆迁、主动拆迁的群众得好处、早受益，让无理取闹、漫天要价的行为没市场、受打击，坚决杜绝徇私舞弊、损害群众利益的行为，从而赢得广大群众的拥护和支持。

　　坚持走进群众、贴近群众。民心关系成败，服务换取支持。实施棚户区拆迁改造，必须坚持以人为本、造福于民，靠诚挚感情、贴心服务实现和谐拆迁。唐山北站片区涉拆群体极为复杂，涉及铁路系统职工较多，遍布全国各地，联系起来十分困难；有的家庭关系复杂，意见不一致，增加了工作难度；有的信息灵通，诉求多样，难以满足。丰润区坚持依法拆迁与注重人文关怀、运用经济手段与加强思想政治工作结合起来，努力化解矛盾、解决问题、顺利推进工作。把阵地搭在群众中间。坚持把征拆指挥部设在拆迁一线，设在征拆群众中间，专门在片区内市场空地搭建活动板房50间，从全区抽调精干力量400余人组建6个专项小组和24个入户征拆工作队，全部进驻指挥部集中现场办公，现场接待群众，现场解疑答惑，既方便群众，又拉近距离。把政策送进群众房间。征拆指挥部专门制作《明白纸》2000余份，对征拆中群众应知内容详细阐述，让群众明白。充分发挥各工作队、社区居委会、居民小组的职能作用，走家入户，及时了解群众的思想动态，把棚改征拆工作的意义、政策向群众讲清楚，把区委、区政府只予不取、确保群众利益最大化的基本原则向群众解释清楚，帮助群众算好经济账、时间账、环境账，切实提高群众拆迁的积极性、主动性。把温暖送到群众心间。积极为征拆当事人排忧解难，以真心真情感动涉拆群众，赢得群众支持。区人大征拆工作队了解到有涉拆户夫妻都患有重病的情况后，队员们主动捐款看望涉拆户；区政协工作队面对病残涉拆户，想办法帮病人治病，并为涉拆户的病人办理残疾证；区教育局工作队驱车数百里，8次到外地做涉拆户的工作，最终感动了涉拆户，受到了涉拆群众一致赞扬，涉拆户累计为工作队送锦旗22面、表扬信40余封。

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