全市新型农村社区建设进展情况综述

                                                                                   　　一、进展情况
　　截至9月9日，全市累计开工新型农村社区71个（莱西市16个，开工率133.3%；城阳区4个，开工率100%；崂山区2个，开工率100%；保税港区1个，开工率100%；开发区11个，开工率91.7%；平度市12个，开工率75%；胶州市9个，开工率56.3%；即墨市12个，开工率54.5%；黄岛区5个，开工率41.7%；红岛经济区计划1个，未开工），其中主体工程达到正负零以上的47个，开工面积965.2万平方米，完成投资额81.8亿元。
　　二、存在的主要问题
　　一是区市之间进展不平衡，部分区市进度落后。有的因功能区规划调整影响开工，有的因资金难平衡、企业参与积极性不高影响开工进度。
　　二是部分社区农民主体作用发挥不够。群众工作落实不到位，入户调查不深入；搬迁安置协议、拆旧复垦协议签约率不高，影响了社区建设持续推进。
　　三是部分社区规划水平低、建设规模小、配套难度大。社区配套产业园区建设规模小，档次低，辐射带动能力不强。农村劳动力转移就业的基础工作还不扎实，就业培训的针对性和实效性不强。
　　三、下步工作打算
　　一是坚定不移解难题，抓开工。市直有关部门和各区市要进一步完善细化现有政策，***难题，加大资源整合力度，充分发挥各级投融资平台作用，积极吸引企业参与集中连片开发，确保11月底前100个社区全面开工。
　　二是落实2014年建设任务，迅速启动建设规划编制工作。各区市要按照市里下达的2014年集聚类新型农村社区建设任务，以城中村、功能区、镇驻地（含已撤并的镇）和有条件的中心村为重点，科学定点，高标准编制建设规划，确保与土地利用规划、城镇体系规划和产业发展规划相统一，于10月底前完成修建性详细规划编制，12月份举办规划展。
　　三是坚持农民主体地位不动摇。充分尊重群众意愿，保护好农民的知情权、参与权、决策权、监督权，从规划编制、资金筹集使用到社区建设等各个环节，都要广泛征求群众意见，接受群众监督。涉及农民拆迁补偿、户型选择、新房分配等重大问题，必须与村民签订协议，签约率要达到95%以上，确保把好事办好，让群众满意。
　　四是抓好建筑质量、设施配套和后续管理不放松。已开工社区要严把工程质量关、基础设施配套关和管理服务关，积极推广节能环保新材料，因地制宜建设节约型能源热源，解决好供暖、供气和排污问题，创新社区物业管理，确保回迁居民住得起、住的好。
　　五是抓好特色产业园区建设和农村劳动力培训。推进新型农村社区和特色产业园区两区共建，同步转变农民生产方式和生活方式；摸清农村劳动力现状和技能培训需求，实施农民大培训，对全市适龄农民按就业创业需求进行轮训，促进农民转移就业和致富增收。