协同发展曹妃甸崛起的引爆点

　　历史必将铭记这一天——

　　2014年2月26日，******在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并发表***。正是在这次会议上，习***提出了“京津冀协同发展”这一国家战略。

　　惊涛拍岸，卷起千层浪。

　　由此，以北京启动疏解非首都功能为开端，京津冀三省市朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的目标迅跑……

　　两年来，***的讲话，就像在21.6万平方公里的京津冀大地上布下一盘大棋局，“棋子”进退，错落有致！

　　距离北京220公里，位于唐山南部沿海、渤海湾中心地带，京津冀协同发展重大国家战略激活了曹妃甸这一“引爆点”，其无限潜力和能量一下子迸发出来，“协同”步伐，朝气磅礴！

　　千帆竞发，百舸争流，曹妃甸发挥优势抢抓机遇，在京津冀协同发展中赢得先机

　　从走进世人视线的那一天起，曹妃甸就与北京紧密相连。2005年2月，***批准首钢搬迁到唐山曹妃甸，10年后的2015年7月4日，《人民日报》在头版头条载文：《首钢搬迁，里外一新》，充分肯定了首钢搬迁到曹妃甸是一次科学的决策、成功的决策。

　　首钢的成功搬迁，无疑成为曹妃甸与北京协同发展的样板。

　　2014年6月28日，北京市党政考察团80余人莅临曹妃甸，走湿地、进车间、看码头，零距离地体验了曹妃甸优越的发展环境；

　　仅隔一个月，7月31日，河北省党政代表团到北京市学习考察，双方签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等七项协议，确定了在曹妃甸共建现代产业试验区、宜业宜居的现代化新城、中关村高新技术产业基地等七个方面合作内容，这也成为北京市唯一与单个地区签署的合作协议。于是，“规划100平方公里现代产业发展试验区”这一崭新的功能定位第一次呈现在世人面前。

　　曹妃甸，再一次与北京紧密地联系到一起。

　　作为疏解非首都核心功能、推进北京产业转移、承担国家重大科技项目的重要平台，在曹妃甸启动“5.5+3.5+N”的产业起步区和产城融合起步区建设，这标志着曹妃甸在与北京的战略合作上抢得先机。

　　赢得先机，明确定位，曹妃甸协同发展示范区建设大幕就此启帷。

　　随即，一系列的框架协议、规划设计、制度文件相继落地开花——

　　2015年3月19日，北京与河北省在北京召开会议，共同研究了曹妃甸协同发展示范区建设推进机制体制有关工作，确定了在省市层面建立曹妃甸协同发展示范区建设联席会议制度；

　　2015年6月24日，北京市委常委、常务副市长李士祥，副市长隋振江到曹妃甸区考察调研，并组织召开会议，研究对接协同发展有关事项，就十个方面的工作进行了部署。同日，北京示范区产业投资基金管理公司在曹妃甸区完成工商注册；

　　2015年9月25日，《北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划》正式发布，明确北京（曹妃甸）现代产业发展试验区功能定位为打造京津冀协同发展先行先试试验区、先进制造业和创新成果转化基地、环渤海经济圈发展的重要增长极，以实现示范区与北京的同城化发展为远期目标；

　　2015年12月18日上午，建投公司办公楼如期落成乔迁，北京（曹妃甸）协同发展示范区和京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资有限公司在此举行了揭牌仪式，从此，协同发展示范区建设迈向新的征程……

　　同样是在2015年，京冀两地全力推动互联直通，建立协同会商机制，曹妃甸成立推进办驻京精准对接。两地组织交流活动360余批次，北京赴曹考察单位达480多家，发改局、经信委、商委等30多家部门、单位、协会到示范区调研指导，在产业对接、功能疏解、人员交流、招商推介等方面倾斜政策、倾注力量，汇聚各种优势资源和发展要素，协同发展示范区人气迅速高涨、人脉快速延伸，重点工作全面提速。

　　一个大战略，正在曹妃甸徐徐展开。

　　一张新蓝图，正从梦想照进现实。

　　春潮涌动，鸣笛起航，曹妃甸在打造协同发展示范区的建设征程中奔跑向前

　　2015年4月，北京。

　　中央政治局会议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，对曹妃甸提出了明确定位：打造世界一流石化基地、建设国家原油战略储备库、京冀共建曹妃甸协同发展示范区、打造现代产业发展试验区、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。

　　曹妃甸，站到了京津冀协同发展的潮头。在这个潮头上，曹妃甸踏浪前行——

　　2015年8月21日上午，首钢京唐二期工程项目启动仪式、北京（曹妃甸）现代产业发展试验区15个重点项目集中开工仪式在曹妃甸工业区举行；

　　10月24日，包括河北浅海化工集团1500万吨／年炼化一体化项目在内的总投资560多亿元的8个石化重点项目在曹妃甸现场签约，由此开篇，曹妃甸石化产业基地建设进入全面发力提速的新阶段；

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　　一组组数字向世人传递了最为直观、也最为振奋人心的信息——

　　过去的一年，曹妃甸全力推进“5.5+3.5+N”产城融合先行区开发建设，按照“一年全面铺开、两年全面完成、三年全面提升”的建设目标，制定了总投资31.57亿元的基础设施建设投资计划，产业先行启动区、生态城产城融合先行启动区13条道路和两座污水处理厂工程已经完工，环保基站已经完成70%工程量，启动区基建项目预计2016年上半年全面完工，满足大规模开发建设需求；

　　过去的一年，精准对接北京非首都功能疏解和产业转移，曹妃甸全年签约项目287个，总投资3673亿元。其中，与京津合作签约项目79个，总投资2582亿元；开工项目45个，总投资1376亿元。总投资380亿元的曹妃甸职教城、总投资36亿元的保利北斗星智慧城等一批重大支撑项目相继落户曹妃甸，全面掀起了协同发展示范区大开发、大建设、大发展的热潮；

　　过去的一年，曹妃甸以奔跑的状态实施项目攻坚，全年开工项目141个，总投资2683亿元。备受关注的首钢京唐二期、华润二期、东华能源新材料、一汽凌源新能源商用车、振鹏新能源电动车元器件、天堃钢管、华创锂电池、铝瓶生产加工等一批项目正在加快建设；投资30亿元的奥能汽车新能源商用车（一汽凌源）研发制造基地、总投资73亿元的振鹏新能源汽车产业园已经全面开工；总投资10亿元的加拿大微阳公司发电设备制造、北京君和科技公司总投资 31 亿元的相变产业示范园、总投资120 亿元的精密机械电子产业园已签约落户产业先行启动区。依托示范区龙头带动，加快石化产业基地、中日韩循环经济示范基地、综合保税区建设，推动北欧创新产业园、中加资源产业园和温商产业园等国别（地区）产业园区，形成了一区带动多园、全城协同发展的生动格局。完善园区功能，完工、在建基础设施75项，总投资63.8亿元……

　　与此同时，为优化发展环境，加速项目落地。去年5月7日，曹妃甸区行政审批局挂牌成立，22个审批部门105项审批职责全部划转到行政审批局，真正实现“一枚公章管审批、一个中心全覆盖”的流水线式审批模式。

　　大潮澎湃，春暖花开，曹妃甸协同发展示范区建设的各项支撑要素全面推进

　　热心的观众、精彩的表演、欢乐的笑声、热烈的掌声……

　　2015年12月17日至18日，一场名为“协同发展，文化共建，相声名家走进曹妃甸”的专场演出精彩上演。姜昆、王谦祥、李增瑞、李金斗等老一辈相声表演艺术家与新生代相声演员齐聚曹妃甸，充分体现了京津冀地缘相接、文化一脉，协同发展的理念。

　　与文化协同相得益彰，去年以来，除了产业功能疏解之外，在文化、教育、医疗等公共服务配套等方面，曹妃甸和京津的对接交流活动也日趋频繁——

　　文化协同。2015年9月8日，“魅力曹妃甸——2015北京摄影展” 在北京蟹岛会议中心举行；12月1日至2日，恢复“全堂八角鼓”京津冀巡回演出在位于曹妃甸区的唐山工业职业技术学院举行。

　　教育协同。2015年10月28日，京唐两地教育部门领导在曹妃甸启动了北京数字学校平台系统，共同签署了《合作办学协议》和《北京—唐山优质教育资源合作框架协议》。根据协议，北京景山学校将在曹妃甸建立分校。2015年12月，景山学校开始组织教师招聘工作，目前，生态城正在加紧学校工程施工，进行教学楼加固，艺术楼、体育馆基础工程，动力中心的主体施工，计划2016年6月底完成小学二期工程新建、中学工程续建，确保今年秋季如期开学。

　　医疗协同。2015年9月25日，在北京召开的曹妃甸协同发展示范区招商推介暨北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划发布会上，北京安贞医院、友谊医院、妇产医院与曹妃甸区医院、曹妃甸区工人医院签署合作协议，根据协议，两地将实现医疗水平同级化，在曹妃甸就医有望享受与北京同样的医疗政策、同级化的医疗水平。京曹两地五家医院合作协议签订后，曹妃甸区卫计局积极与北京医院对接，细化协议内容，列出具体合作计划。12月11日上午，北京市安贞医院院长魏永祥、副院长陈方带领心内、胸外、神经外科和内分泌科多名专家来曹妃甸就具体合作事宜进行对接商谈，就开辟心血管和急诊绿色救治通道、更新补充设备、加紧组织人员到安贞医院培训和坐诊、义诊等事宜达成共识。11日下午，安贞医院专家组在曹妃甸区医院组织开展了大型义诊活动。

　　人才智力协同。为助力曹妃甸协同发展示范区建设，提供智力和人才支撑，由曹妃甸发展投资集团、曹妃甸港集团、北京联合智业集团等以PPP模式共同组建了曹妃甸协同发展研究院。自运行以来，协同发展研究院已参与曹妃甸诸多政府决策和园区建设，涉及曹妃甸区“十三五”规划纲要、曹妃甸自贸区与保税区发展规划、曹妃甸中非贸易园规划、曹妃甸中日韩循环经济示范基地规划等几十个领域！

　　在此基础上，在北京市金融局的支持推动下，成功举办京冀大型融资培训对接会，发布融资项目117个，与首金商、首建投等38家机构达成协议，已到位资金135.2亿元。设立产业投资基金，组建基金管理公司，曹妃甸基金一期到账10亿元，中信昊园千亿元协同发展产业基金管理公司已经组建，发布PPP项目112个，涉及资金168亿元。

　　与此同时，唐曹铁路与京唐城际客专相连工程正在加速推进，不远的将来，由曹妃甸76分钟可达北京，示范区与北京的联系将更加紧密。

　　新年的钟声，如约般敲开了崭新的“故事”。

　　曹妃甸区委一届五次全会提出了建设“世界新港、协同新区、渤海新城”的奋斗目标，并把2016年确定为“精准发力、全面落实”年，曹妃甸将精准对接合作，打造首都战略功能区和协同发展先行先试的典范。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。