张瑞书加强安全法治保障安全生产

　　（2015年6月1日）

　　在全国开展“安全生产月”活动，是国家宣传安全生产一系列方针政策、普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。今年6月，围绕加强安全法治、保障安全生产主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，将开展第十四个“安全生产月”活动。

　　党 的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号；市委十一届七次全会发出了全面推进依法治市，加快建设法治秦皇岛的动员令。安全 生产是治国理政、社会治理的重要组成部分，依法治安是依法治国、依法行政的重要内容。多年来，市委、市政府秉承安全发展理念，不断完善安全管理的工作体 制、管理方式和手段措施，着力推进安全生产法制化进程，有效保持了全市安全生产持续平稳的良好态势，为人民安居乐业、社会和谐稳定、经济社会协调发展奠定 了重要基础。

　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治秦皇岛建设的开局之年。加强安全生产法制化建设、推进依法治安，既是提高经济发展质量效益的必然要求，也是维护人民群众生命财产安全的客观需要。全市上下要以去年12月1日实施的新《安全生产法》为指导，更加自觉地弘扬法治精神，切实用法治思维审视安全生产面临的形势和任务，用法治方式推动安全监管科学化、规范化、法制化，加快实现全市安全生产形势根本好转。

　　加 强安全法治，必须牢固树立红线意识。******指出，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”新《安全生产法》指出，“安 全生产工作应当以人为本，坚持安全发展。”珍惜和保护人民群众生命财产安全，是各级党委政府的首要职责。各级、各部门、各单位要深刻认识和全面贯彻党中 央、***，特别是******关于安全生产的决策部署和指示要求，切实把安全生产作为发展大事、民生要事，作为衡量科学发展、绿色崛起的前提标准，作为 经济社会发展硬约束、硬杠杠，坚定地把依法治安纳入依法治市方略中，用安全的标准规范一切生产、经营和建设行为，使以人为本、生命至上的核心价值观在安全 生产工作中得到不折不扣的落实和践行。

　　加 强安全法治，必须狠抓安全责任落实。明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径，也是依法治安的重中之重。要认真落实《秦皇岛市安全生产“党政同 责、一岗双责”实施办法》，各级党政主要领导必须亲力亲为、率先垂范，分管领导要具体抓、抓具体，其他领导要按照“一岗双责”要求主动抓，全面落实各项既 定部署和要求，一级对一级负责、逐级传递压力，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。各级安委会要突出抓好安全生产工作协调机制的健全完善，各级安全生产监 督管理部门要重点在履行综合监管责任上下功夫，各级行业部门、群团组织要按照职责分工，把安全生产任务落到实处。要将安全生产纳入领导干部政绩业绩考核内 容，严格落实安全生产“一票否决”制度。生产经营单位要依法依规落实好主体责任，健全完善安全生产管理机构和制度，配齐配强安全管理人员，加大安全生产投 入，加强风险预控管理，消除隐患、堵塞漏洞，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　加 强安全法治，必须切实提升依法行政能力。法令的生命力在于执行，法令的权威也在于执行。各级安全监管监察机构要持续保持“打非治违”的高压态势，善于抓典 型、敢于下重手，对非法违法行为，要按照《安全生产法》从严从重处理。要深化安全生产领域改革，整合监管执法资源、优化行政事项审批流程，推进智慧安监建 设，规范乡镇安全监管工作，年底前每个乡镇、街道、园区都要完成安监站达标建设。要强化隐患排查治理，严格实行重大隐患政府挂牌督办制度。要落实“三严三 实”要求，打造一支风清气正、纪律严明、敢于碰硬的安全监管监察队伍，既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管，严格履行职责，又要切实做到严格执法、公正执 法、科学执法，坚决捍卫法律尊严。

　　加 强安全法治，必须凝聚社会各界合力。当前， “以人为本、安全发展”已经成为安全生产工作的主旋律，安全生产法制化进程进入了快速发展的新常态。全市上下、社会各界要以落实《安全生产法》和***总 书记系列讲话、批示精神为核心，进一步强化宣传教育，切身引导全市广大干部职工群众增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，从规范行为做起、从自身岗位做 起、从教育子女做起、从提醒父母做起、从关爱他人做起，在机关单位、农村社区、厂里厂外、校园内外、家庭之中、友邻之间，全面营造关注安全、关爱生命的良 好氛围，共同建设良好的安全环境。

　　今年的“安全生产月”已经到来，全市上下要迅速行动起来，深入开展好“安全生产月”活动，以更大的决心、更扎实的工作、更有效的预防措施，不断巩固发展全市安全生产的良好态势，为加快建设沿海强市、美丽港城打牢安全发展基础。来源：秦皇岛市政府网