县财政局三举措提升财政评审质效

今年以来，县财政部门认真贯彻落实县委财政工作会议精神，紧紧围绕“新形势下财评工作如何优质服务项目建设、服务经济发展”这一重大课题，笃定“政府省心、办事省时、合理省钱”三大目标，持续完善规章制度，科学规范财评流程，不断提升服务质量，财评工作成效明显。全年新出台县级财评制度2项，依法完成评审项目566个，送审金额69.88亿元，审定金额57.16亿元，审减金额达12.72亿元。

一、筑牢“制度建设、质量控制、进度管理”，实现让县委、县政府“省心”的目标。一是加强制度建设，夯实评审工作基础。新出台《仪陇县财政投资评审管理办法（试行）》《仪陇县财政投资评审中心内控制度（试行）》《仪陇县财政投资评审中介机构管理办法（试行）》等3项制度，全面规范财政部门、行业主管部门、行政主管部门职能职责，严明项目业主送审和财评机构评审工作纪律。二是加强质量控制，严格评审工作标准。对交通、水利、地灾、安装、土建工程分类建立评审标准，严格把控评审尺度，促进不同类别项目评审结果相对统一。明确分级评审工作职责，建立“评审中介初审，复审中介复审，财评中心项目岗复核、质控岗稽核”的评审体系，并组织项目业主对量对价、复核复审，确保财政评审高质高效。三是加强进度管理，服务县域经济发展。紧紧围绕县域中心工作、重大项目，按照急事急办、特事特办的原则，全力服务“双十工程”、“四项工作”、乡村振兴、民生工程等所涉项目，明确评审时间点，做到“快启动、快评审、快批复”。强化时间节点管理，超出时限办公平台自动发送短信，提醒项目业主、中介机构、财评中心，按超出时限分级提醒经办人、分管领导、主要领导，做到零拖延、无搁置。

二、加快“信息交互、价格咨询、沟通对接”，实现让业主办事“省时”的目标。一是让业主“少跑路”、数据“多跑路”。将“递交纸质资料”改变成“网上信息交互”，全面实现无纸化办公，有效节省项目业主“跑路”时间。优化升级评审综合业务平台，简化办事流程，从资料提交到评审批复，全面实现网上信息交互，让业主“少跑路”，让数据“多跑路”，项目业主“只跑一次”，极大促进了办事高效便捷。自实行网上提交资料以来，每个项目业主来往财评中心平均少跑5次以上。二是让价格“少偏差”、信息“多渠道”。通过政府询价、评审中介询价、财评中心专业网站询价多重渠道，精准获取价格区间，实现单价相互印证，减少人员走访、调研市场询价次数，有效提高询价速度。同时，利用“中国政府采购网”“四川政府采购网”公布的相关服务、货物中标价格信息与市场询价综合考虑，确保评审价格询得准、询得快。三是让对接“少耽误”、惩戒“多样化”。凡项目业主提交项目财评资料后，财评中心落实专人与项目业主单位对接。对评审中发现的问题，第一时间反馈、第一时间***、限定时间回复；对超时项目进行重点管理，对项目单位回复问题迟缓，超过10天以上的，进行退件处理；对中介机构超时的，按照管理办法、合同约定严格惩罚，最大限度防止时间浪费、有效缩短评审时间，全面提高项目评审时效。

三、紧盯“关口前移、设计把关、造价限额”，实现让财政合理“省钱”的目标。一是前移评审关口促“省钱”。今年，对1000万元以上的项目进行概算评审，严格项目方案经济合理性的前期审查，从源头上合理控制投资总造价，提高财政投资效益。将政府采购货物和服务类项目预算评审限额从100万元降至30万元，有效控制政府采购预算。二是防止过度设计促“省钱”。建立项目评审优化机制，压实评审中介机构责任，力促业主本着经济、实用原则进行设计，切实节约财政资金。在某项目基坑支护工程原设计预算需350万元，经评审优化后需250万元，仅此一项就节约造价100万元。三是实行造价限额促“省钱”。出台《仪陇县政府投资建设项目造价限额指标管理办法（试行）》文件，对建设项目设计限额，促进项目业主主动增强成本管控意识，从源头上把住设计关口，提高财政资金使用效益，切实提升仪陇县政府投资建设项目决策效率和投资管控科学性。