考核干部德行的破题之举——市委组织部研发启用干部道德品行测评系统的报道
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于2022年09月05日发表
考核干部德行的破题之举
市委组织部研发启用干部道德品行测评系统的报道
由市委组织部用时近一年组织研发的市管干部道德品行测评系统，得到了中组部全国组织干部学院讲座教授、华中师范大学社会学系主任徐晓军的大力推荐，进而在全国组工干部培训班上受到广泛关注。
这套旨在更加科学考核干部德行的网上问卷答题系统，一改以往群众聚在会议室里填写问卷评价干部的模式，通过互联网信息技术实现不记名测评，促使结果趋向更加真实。
从以往简单在问卷上设置德这一笼统的测评选项，到具体设计了103项具体的问答指标，测评的结果趋向更加科学。
这套干部道德品行测评系统的建立，是市委组织部落实党的十八大、十八届三中全会关于改进德的考核办法、细化干部德的评价标准要求的具体举措；也是贯彻落实***新颁布的《党政干部选拔任用工作条例》，切实执行德才兼备、以德为先用人原则的创新之举，同时也***了一直以来干部的德难以考准考实的难题。该系统已于近日正式启动。
凸显以德为先
干部好不好，需要综合评价德、能、勤、绩、廉各个方面。如何考准考实干部的德，一直以来都是干部人事制度改革中的难点。在深入贯彻落实全国、全省组织工作会议精神的过程中，我市组织部门强化以德为先的用人导向，把德作为识别好干部的硬指标，引导干部自觉加强党性修养和作风养成，从源头上杜绝四风问题的产生。
目前，我市市管干部共900余名，要对每位干部经常进行德的考察，工作量很大，操作起来十分繁琐。从2013年5月起，市委组织部把建立干部德的专项考察机制作为组织工作的创新项目加以深入分析研究，并联合华中师范大学，借助对方在调查研究领域的专业理论、方法和专家资源，结合我市实际情况和干部工作的实践经验，共同探索研发市管干部道德品行测评系统，把干部在工作、生活等方面的行为表现细化、量化，对干部的德进行问卷式的打分。
在市管干部道德品行测评系统研发调研的过程中，充分听取了市直各单位一把手，县区主要领导、组织部长，各单位分管干部人事工作的副职、人事科长的意见和建议，还深入各单位、深入基层实地走访、与群众广泛座谈，掌握了基层的大量意见。调研过程本身也成为强调以德为先的具体体现。
设计科学简便
通过电脑登陆阳泉党建网站，可以点击链接进入由市委组织部主办、市经济信息中心提供技术支持的市管干部道德品行测评系统。正如系统首页所提示的，这个测评系统采取匿名方式进行，参加测评人员首先要输入手机号码确定是否为应参加测评人员，之后，电脑系统会随机滚动生成一个新的验证号码供填写人员再次登录系统，这样没有人能通过系统或者问卷来判断答题人员具体是谁。而答题结束后，系统将自动生成一个总分，所有参加测评人员打分的平均分就是被测评的干部德的最后得分。
会让人感到眼前一亮的是，这套系统内的103项指标全部都是非常具体的实际问题。在实际操作上，参加测评人员只需凭借第一印象简单选择是或否，即干部是否有指标描述的此项行为，不需过多考虑，很大程度上保证了答卷结果的真实性。比如，这套系统在个人情趣的考核中，就设计了3个问题：1.是否经常参与打麻将等涉及***的娱乐活动？2.是否经常参加各种宴请活动？3.是否经常酗酒？每一项的内容都具体明确，而这些指标都确确实实与一个人的德行密切联系。再比如在廉洁自律的指标中，就具体提问到：1.是否习惯利用公车办私事？2.是否存在子女的婚宴大操大办的情况？3.是否以会议、招商等其他理由公款旅游？4.是否有吃拿卡要或贪污受贿的现象（有他人反映或投诉）？
技术人员介绍，这些由正向和反向行动交叉设置的问题，规避了反向指标集中所造成的参加测评人员不敢填的现象，还可以在后台掌握干部的反向行动状况，进而提出警示。而每一项指标相应的得分多少，都是在征求意见的基础上，按照统计学公式加权得出的，既可以尽量达到识别区分干部的目的，也符合我市实际情况。
做好结果运用
市管干部道德品行测评系统目前已正式启用。从总体上看，这套系统在设计上，着重体现了三个方面的原则：一是强调指标科学合理、注重实用管用，既化解面对面集中答卷造成的人情分现象，也考虑到避免恶意中伤等情况的发生。二是突出近距离接触干部，注重日常表现，把对干部日常行为表现和在重大关头、关键时刻的考察结合起来，做到既在大事上看德，又在小节中察德。三是落脚干部经常性管理，注重结果运用，本着循序渐进的原则，目前仅开放由本单位的人员参加对本单位干部的测评，之后会根据实际运行情况考虑扩大测评人员的范围。
市委组织部有关负责人表示，对干部德的考察，落脚点是对干部行为的约束和管理。测评指标体系形成后，组织部门将为每位干部建立一个德行数据库，实现对干部德的动态记录和掌握，并把测评结果运用干部教育、干部监督、干部考核、干部评优评先、干部选拔等方面，与评优评先、提拔重用、年终考核、试用期考核等挂钩，对发现的苗头倾向性问题，及时提醒纠正解决在萌芽状态，对德行不合格的干部，实行一票否决。
