关于印发全市市场监管系统2022年安全生产月活动实施方

各县区市场监管部门，开发区、高新区综合监管部：

根据省市场监管局和市安委会关于开展“安全生产月”活动的文件要求，结合我市实际，制定了《全市市场监管系统2022年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

菏泽市市场监督管理局

2022年5月24日

全市市场监管系统2022年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”，根据《山东省市场监督管理局关于印发全省市场监管系统2022年“安全生产月”活动实施方案的通知》（鲁市监特设函〔2022〕127号）、《菏泽市安全生产委员会关于印发

一、活动主题

遵守安全生产法  当好第一责任人

二、时间安排

2022年6月1日至6月30日

三、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传******关于安全生产***精神，贯彻落实《特种设备安全法》、***安委会安全生产十五条措施和省委、省政府关于安全生产“八抓”20项创新举措，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好市场监管领域安全生产工作，努力提升安全生产治理能力，坚决遏制特种设备重特大事故，减少较大和一般事故，以市场监管务实工作成效营造安全稳定环境，迎接党的二十大胜利召开。

四、主要工作任务

（一）深入学习贯彻******关于安全生产重要论述

1.持续学习宣传******关于安全生产重要论述。各县区市场监管部门要通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，深入学习******关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，教育引导大家树牢“人民至上 生命至上”的安全发展理念，深刻汲取各类典型事故教训，始终保持如履薄冰的高度警觉，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

2.组织学习宣传安全生产十五条措施。各县区市场监管部门要以***安委会关于加强安全生产工作的十五条措施为抓手，结合实际，推动各级市场监管部门主要负责同志带头讲安全、带头研究安全生产监管重大问题，推动特种设备企业主要负责人专题讲安全、特种设备安全管理人员和作业人员互动讲安全。要组织开展特种设备安全“公开课”“大家谈”“班组会”等学习交流活动，突出责任落实、隐患治理、督查检查、举报奖励等措施贯彻落实，开展广泛宣传培训。

3.加强安全生产“八抓”20项创新举措主题宣传。各县区市场监管部门要围绕省委、省政府“八抓”20项安全生产创新举措，结合市场监管工作实际，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等“八抓”重点工作，充分运用电视、微信、微博、抖音等新媒体平台作用，组织“安全典型经验引领访谈”“创新举措大家谈”等活动，开展专题宣传、安全宣讲，推动“八抓”20项创新举措落实落地落细。

（二）宣传贯彻特种设备安全法，推动“第一责任人”守法履责

4.开展特种设备安全法主题宣传活动。各县区市场监管部门要充分利用媒体、网站、微信公众号等新媒体，采取视频会议、专题讲座、探讨交流等方式，加强对《特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》《特种设备使用管理规则》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规宣传。各县区市场监管部门要结合安全生产大检查工作，督促辖区内特种设备企业“第一责任人”开展一次特种设备安全法律法规专题培训讲座，推动落实特种设备安全“第一责任人”责任。

5.开展特种设备安全风险隐患排查。各县区市场监管部门要围绕安全风险隐患易发多发领域，突出抓好城镇燃气压力管道、场（厂）内专用机动车辆、危化品相关特种设备、特种设备作业人员考试机构、检验检测机构专项治理和“回头看”，巩固“三无电梯”“老旧电梯”、电站锅炉范围内管道、工业气瓶充装、液化石油气瓶充装专项治理成果。要广泛开展“我是特种设备安全吹哨人”“查找身边的特种设备隐患”等活动，组织特种设备安全管理人员、作业人员对照安全生产大检查重点检查内容进行自查自纠，消除安全隐患。省局将组织开展起重机械、快开门式压力容器和特种设备检验检测机构监督抽查，开展一次特种设备双重预防机制推进交流活动，现场开展安全风险隐患排查技术指导。

6.加大以案释法和以案普法力度。各县区市场监管部门要从严惩处违法违规行为，严格落实“四个一律”，狠抓“大案要案”，认真贯彻落实行政执法公示制度，加大曝光力度，依法公开典型案例，切实形成“惩治一个、震慑一片”警示效果。要督促落实特种设备安全“第一责任人”责任，推动特种设备主要负责人、安全管理人员、作业人员深入学习贯彻特种设备安全法，及时消除安全隐患，防范特种设备安全事故发生。

（三）开展“安全生产齐鲁行”活动，持续强化警示教育

7.组织宣传报道。安全月期间，各县区市场监管部门要紧紧围绕特种设备安全专项整治三年行动、安全生产大检查、城镇燃气压力管道整治等专项行动，结合当地疫情防控形势，积极做好“区域行”“专题行”“网上行”等活动，深入宣传城镇燃气压力管道、特种设备超期未检、电梯、“黑气瓶”等安全排查整治工作进展、办法措施、整改成效，营造良好的特种设备安全氛围。

8.强化特种设备安全举报奖励。市局畅通投诉举报咨询事项12345政务服务热线转办、政务服务咨询系统转办、来信来函等线上线下受理途径，及时办理特种设备安全咨询、投诉、举报。各县区市场监管部门要落实好省应急厅、省市场监管局等12部门联合下发的《关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见》（鲁应急发〔2022〕3号），扩宽举报奖励渠道，督促企业在醒目位置张贴宣传《山东省安全生产举报奖励办法》，强化企业内部员工有奖举报工作机制建设，做到应奖尽奖，倒逼企业落实特种设备安全责任。

9.开展警示教育和应急演练活动。各县区市场监管部门要落实《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》，完善警示教育制度，组织好本辖区安全事故警示教育；充分利用省重大生产安全事故警示教育专题片《红线》《安全生产典型案例警示教育专题片》和《山东省特种设备及其相关事故警示教育片》（http://amr.shandong.gov.cn/col/col189978/index.html），通过观看典型事故警示教育片、事故案例反思讨论等方式，强化警示教育作用，吸取事故教训，提高安全意识。各县区市场监管部门要进一步落实特种设备安全主体责任，督促企业完善特种设备应急预案，组织开展特种设备事故应急演练和知识技能培训，确保掌握相应的应急避险、应急处置技能。市局将结合疫情防控形势，适时组织开展应急救援演练，以实战演练提高事故警示教育作用。

（四）扎实开展“6.16”安全宣传咨询日活动

10.组织开展集中宣传咨询。各县区市场监管部门在严格遵守当地疫情防控要求的基础上，充分利用“6.16”安全宣传咨询日，开展特种设备安全知识宣传。线上，要广泛利用广播、电视、报刊、网站、微博、微信公众号等新媒体，采取多种方式，大力宣传特种设备安全方针政策、法律法规、安全知识。线下，要通过设置咨询台、制作宣传展板、发放宣传资料、组织安全实景体验等，普及安全知识。

11.开展安全宣传全屏传播。各县区市场监管部门要结合实际，适时制作公益广告、海报、短视频等，拓宽安全宣传渠道，通过网络公开课、网上展厅、文化长廊、安全体验馆、VR/AR模拟仿真等互动展示活动，增进社会公众对特种设备安全的认识和理解。

（五）广泛开展特种设备安全宣传“五进”和科普作品征集活动

12.开展特种设备安全宣传“五进”活动。各县区市场监管部门要紧密结合当地特种设备特点，扎实开展针对性、实效性强的特种设备安全宣传“五进”活动。积极参与“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”等活动。

13.积极参加科普竞赛系列活动。“安全生产月”期间，应急部将在全国组织开展“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，省政府安委会、省应急厅将组织开展“书画摄影作品征集”“全省应急管理科普作品征集”“第一届山东省应急管理普法知识竞赛”等系列活动，各县区市场监管部门要广泛动员本单位干部职工、辖区监管的企业员工积极参加，报送特种设备类科普作品，营造良好的特种设备安全氛围。

五、工作措施

（一）加强组织领导。各县区市场监管部门要认真落实上级部署要求，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、全年安全生产重点工作计划，结合当地实际，研究制定实施方案，明确责任单位、责任人和时间节点，周密安排部署，确保责任到位、投入到位、措施到位，扎实推进落实，确保安全生产月活动有序开展。

（二）营造浓厚氛围。各县区市场监管部门要充分发挥本部门宣传资源优势，紧密围绕主题，广泛进行宣传；要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂电梯、大型游乐设施、城镇燃气压力管道等特种设备安全、宣传横幅、标语和口号（***1）；要认真组织开展“安全生产月”期间的每项活动，深入发动广大群众积极参与，扩大宣传声势，营造特种设备安全浓厚氛围。

（三）务求工作实效。各县区市场监管部门要把“安全生产月”活动与解决当前特种设备安全热点难点问题相结合，与安全生产大检查、精准落实常态化疫情防控、复工复产特种设备安全防范、各项专项整治等工作相结合，与推动特种设备安全双重预防机制相结合，突出重点设备、关键环节，着力解决重难点问题，切实因地制宜开展好活动。

（四）加强信息报送。活动期间，请各县区市场监管部门每周五前及时报送工作成效、特色做法、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料。根据省局及市安委会通知要求,请各县区市场监管部门于6月30日前将“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表（见***2）报送市局，市局汇总后报送省局及市安委会办公室。

***：1.“安全生产月”活动宣传标语

      2.“安全生产月”活动进展情况统计表     

***1

“安全生产月”活动宣传标语

（在鲁安发〔2022〕9号文基础上新增部分特种设备宣传标语）

1.特种设备安全你我他  构建和谐社会靠大家

2.电梯运行快准稳  安全维护慢细全

3.落实电梯安全责任  提升电梯管理水平

4.气瓶安全系万家  安全使用莫违规

5.快乐之颠要注意  平安二字重千钧

***2

菏泽市“安全生产月”活动进展情况统计表

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