渠县水务局2020年度法治政府建设报告
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于2022年04月11日发表
一年来，我局在县委、县政府的领导下，在县司法局和上级水行政主管部门的指导下，紧紧围绕《渠县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》的要求，以“深入推进法治政府建设”为重点，认真履行职能，健全完善依法行政制度体系，全面提高依法治理能力，为推动全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将2020年法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作完成情况
(一)切实强化组织领导，着力提升法治能力水平。一是根据人事变动情况及时调整充实领导小组，严格制定工作方案，结合依法治理战略部署，进一步强化组织、协调、指导工作，充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用。二是聘请法律顾问，参与涉法事务，确保各项工作有序开展，依法行政，落实见效。三是高质量落实党委中心组集体学法制度。认真组织学习《宪法》《民法典》《水法》等法律法规，牢固树立法治理念，不断增强局党委班子的法治素养和依法行政的能力，提高推动深化改革、发展、化解矛盾、维护稳定的能力。四是高标准推动落实会前学法制度。印发了《会前学法制度》，让学法、用法、守法成为制度化、常态化，做到依法决策、依法行权。
(二)高效推进普法宣传，扎实开展培训学习工作。一是坚持“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的工作原则，通过多渠道的法治宣传工作，利用宣传册以及网络、新闻媒体、微信等载体，向广大群众宣传法律法规，提供便利的法律咨询服务。通过“世界水日”“中国水周”“12.4国家宪法日”等主题活动，提高依法治水的能力，深入推进法治政府建设。二是扎实开展普法学习培训、考试等活动。组织开展集中培训2次，深入学习《宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规，同时开通在线学法平台，深化巩固学习成效，为水利建设工作营造出良好的法治氛围。
(三)坚持依法治水管水，全面推进依法行政工作。一是严格落实了行政规范性文件合法性审核制度，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，适时组织清理、修订、废止出台的地方性法规、规章、规范性文件，完成了对规章和行政规范性文件的清理和备案监督工作。二是积极做好机构改革后权力清单的承接落实工作，按照“权责清单”动态管理原则，根据部门“三定”方案及时调整梳理、认领我单位权力清单和责任清单，目前已梳理出我单位保留行政职权事项共140项，其中行政许可15项、行政征收3项、行政处罚77项、行政强制11项、行政检查10项、行政奖励10项，其他行政权力6项。对保留事项制定流程并按承诺时限办理。三是严格规范公正文明执法。2020年共查处违法涉水案件5起，其中1件被省推荐到水利部参加典型案例评选。四是严格按照市、县河长会议部署要求，坚持问题导向，以解决河湖突出问题为突破口，结合“扫黑除恶”“携手清四乱、保护母亲河”等专项治理行动，强化行政执法与刑事司法的衔接严厉打击涉水违法行为。五是营造良好的营商环境，从法律层面给予支持。依照《水法》《水土保持法》《防洪法》《行政处罚法》等法律法规，梳理出不予行政处罚10件，减轻行政处罚26件，为企业在渠县投资发展，营造良好的营商环境。
二、存在的问题
2020年，我局依法行政的意识的明显增强，水行政执法行为更加规范，依法行政水平逐步提高。但从整体情况来看，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面:
一是因机构改革，水政监察大队更名撤销和基层水务站撤销，执法人员数量减少，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，在一定程度上不能满足实际工作的需要；二是因综合执法改革还没完成，水政监察大队更名撤销后，过渡期内没有专门的水政监察执法机构，各业务股室执法人员的办案能力有待提高，受执法人员年龄、身份、业务技能等限制，导致执法力量薄弱，充实的部分执法人员业务技能还不够娴熟，任务完成质量还需进一步加强；三是依法行政水平需要提高，随着法治规范化、程序精细化要求的提高，工作人员需要进一步增强业务素质与法治意识。
三、下一步工作打算
一是扎实推进普法工作，进一步落实普法工作计划，认真落实“八五”普法规划。充分利用法律顾问资源，定期组织干部职工参加法律知识讲座，提升职工法律意识。
二是加大执法力度，围绕河湖、水环境、水资源保护、水土保持、水利工程质量与安全生产等专项执法，加强涉水事务监管，统筹执法力量。坚持开展巡查检查工作，切实加大水行政综合执法工作力度，大力开展整治涉河乱占、乱采、乱堆、乱建等水事违法行为。
三是有针对性地解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的水行政执法队伍。
四是优化水法规体系建设，强化水事法规的立改废工作，完善行政权力清单的动态调整机制，依据水法律法规的修改、废止等情况，动态调整水行政职权事项并公示。紧紧围绕渠县生态绿城建设，以推进法治水务建设为主线，全力推进依法行政、规范执法，努力为全面推进水务改革发展提供法治支撑和政策保障。
（上传人：龙伟 审签领导：石章勇）
