肇庆市第十四届人民代表大会第一次会议开幕

张爱军主持 许晓雄作政府工作报告

　　1月11日上午，肇庆市第十四届人民代表大会第一次会议在星岩礼堂开幕。市委书记、大会主席团常务主席、执行主席张爱军主持开幕大会，市长许晓雄向大会作政府工作报告。

　　本次大会应出席代表380名，实到代表356名，出席人数符合法定人数。

　　大会执行主席张爱军、杜敏琪、李克俭、梁耀钧、潘锐波、何琴琴、黄学武、刘庆良、张思辉、邓志勇、吴定在主席台执行主席席就座。

　　在主席台就坐的还有：市领导许晓雄、黄忠幸、秦波、李奔、王哲、何婧、唐小兵、陈家添、董信奇、管伟、陈祖飞、江启宁、梁伟强、陈宣群、苏炯川、何健浩、林洁、张明、徐金华、陈汝安，肇庆军分区司令员张军，市中级人民法院院长陈洪浩，市人民检察院代检察长冯亮以及大会主席团其他成员。

　　许晓雄在报告中回顾了2021年以及过去五年的工作。他指出，2021年，是***成立100周年，也是“十四五”开局之年。市政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，坚持产业强市、制造业优先，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会实现平稳健康发展。一是全力打好产业招商落地攻坚战，产业集聚发展实现新突破。二是积极打造大湾区优质生活圈，宜居宜业宜游水平迈上新台阶。三是深入推进农业农村发展，乡村振兴结出新硕果。四是聚焦解决群众“急难愁盼”问题，民生实事取得新成效。五是科学统筹资源，保障发展能力得到新提升。与此同时，严格落实“一岗双责”，政府系统党风廉政建设不断加强，审计全覆盖取得新成效。

　　许晓雄指出，过去五年，我市抢抓机遇、主动作为、攻坚克难、奋发有为，全方位参与粤港澳大湾区建设，坚决打赢“三大攻坚战”，全面建成小康社会，实现“十三五”胜利收官、“十四五”良好开局，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。一是综合实力明显增强，规模以上工业企业增加到1356家、增长23.3%。二是城乡发展成效显著，圆满完成全国文明城市、全国双拥模范城、国家生态文明建设示范市、星湖国家5A级旅游景区“四大创建”。三是生态环境质量大幅改善，空气质量2020、2021连续两年进入全国168个重点城市前20位，水环境综合指数排全省第一。四是群众生活品质不断提升，新增城镇就业21.7万人，义务教育学位7.3万个、医院床位3700多张。

　　许晓雄指出，未来五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年；是我省深入推进“双区”和横琴、前海两个合作区建设，实现“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”使命任务的重要五年；是我市继往开来、乘势而上，实至名归成为珠三角核心区和粤港澳大湾区一员的重要五年。新一届政府工作总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻******对广东系列***和***批示精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市第十三次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持产业强市、制造业优先，大力实施产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴，深入推进制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆建设，推动肇庆经济发展和社会全面进步，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

　　新一届政府工作目标任务是：围绕实现地区生产总值和工业总产值“十五五”内“翻一番”目标，确保经济增长速度高于全国、全省平均水平，经济规模和质量加速提升。发展平衡性和协调性全面增强，以先进制造业为支撑的现代产业体系基本构建，以主体功能区为引领的区域发展布局明显优化，居民收入增长与经济增长基本同步，“十四五”规划目标任务全面如期完成，各项事业取得显著成效。聚焦目标任务，将突出“六个打造”：一是打造4个千亿级产业集群；二是打造内联外通交通格局；三是打造乡村振兴示范样板；四是打造国内知名旅游目的地；五是打造大湾区一流营商环境；六是打造美丽宜居的幸福家园。

　　许晓雄指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长13%，一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额增长1%，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格上涨3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗控制在省下达目标以内。

　　围绕上述目标，今年市政府将着力做好七个方面工作：一是着力做大做强主导和特色产业，加快培育“4+4”产业集群，推进省级大型产业集聚区等平台建设，大力实施产业科技创新四大工程，推动产业招商落地提质增效，加快制造业高质量发展。二是着力提升城市功能品质，全面接入大湾区交通网，优化提升城镇功能品质，加快推进文化旅游融合发展，建设宜居宜业宜游优质生活圈。三是着力推动农业农村现代化发展，推进农业规模化产业化品牌化发展，扎实推进美丽乡村建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业强农村美农民富。四是着力扩大内外需畅通双循环，扩大有效投资，释放消费潜力，深化对外开放，增强发展后劲活力。五是着力增进民生福祉，持续解决就业、教育、医疗等热点民生问题，持续改善生态环境质量，更好满足人民美好生活需要。六是着力防范化解重大风险，抓好常态化疫情防控，提高社会治理效能，积极防范重大风险，推进社会治理体系和治理能力现代化。七是着力加强政府自身建设，深化重点领域改革，建设法治高效廉洁政府，切实提升行政效率和服务效能。

　　许晓雄强调，全市上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在省委省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　会议还审查了肇庆市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案、肇庆市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及2022年预算草案，审议了肇庆市2022年民生实事候选项目情况的报告，以及表决通过了大会选举办法、肇庆市第十四届人大专门委员会的设立及其组成人员人选的表决办法、民生实事项目表决办法。

　　市委有关部门负责人，市人民政府组成人员，我市选出在肇庆工作、居住的省十三届人大代表，肇庆军分区一名主要负责人，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院各一名负责人，曾担任肇庆市人大常委会常务副主任的在肇老同志，出席市政协十二届一次会议的政协委员，市十四届人大一次会议副秘书长，市人大常委会机关四级调研员以上干部列席会议。