徐州公布全民创业五年行动计划

1月21日，徐州市发布《关于全面鼓励全力支持全民创业的实施意见》，鼓励支持各类群体以创业带动就业，以创业实现增收致富，多措并举激活全社会创业热情，实现创业环境进一步优化，创业服务全面升级，创业资源共享平台更加完善，让徐州成为淮海经济区最具活力的创业之城。

徐州市人社局局长于洪亮介绍，推进创业是增加市场主体、增强经济发展活力的重要手段，也是培育富裕群体、提高居民收入的重要措施。此次发布的《实施意见》提出，通过建立市级全民创业工作领导小组，建立常态化调度推进和决策咨询机制，完善全民创业工作考核办法，引领和带动全民创业工作高质量发展。力争到2025年，通过鼓励支持全民创业，全市累计实现新增市场主体12.65万户，其中企业3.5万户、个体工商户8.4万户、农民专业合作社和家庭农场7500户；累计创造就业岗位36万个。

《实施意见》提出在进一步优化创业环境方面，将全面推进“放管服”改革，优化“一网通办”，市级审批事项在线服务率达到95%以上，实现开办企业2个工作日内完成。同时，落实初创主体补贴政策，给予符合条件的初创主体1000元培训补贴、5000元一次性创业补贴、每人2000元带动就业补贴等扶持政策。税费减免政策方面，严格执行国家减税降费等惠企政策，努力降低企业生产经营成本。四是加大金融支持创业力度。创业个人最高可申请50万元，小微企业最高可申请300万元贴息富民创业担保贷款，“十四五”期间发放富民创业担保贷款不少于100亿元；“徐数贷”金融产品，企业最高可贷1000万元；“彭城英才”创业引导基金，初期不低于3亿元，对人才创业项目给予股权投资，着力解决“首投”难题。

在进一步培育多元创业主体方面，将围绕科研人员、返乡人员、大学生、农民、妇女、退役军人、城镇失业人员“七大群体”，量身定制创业政策和扶持措施。由市科技局牵头，每年鼓励扶持科研人员创办企业500户；由市农业农村局、人社局牵头，每年鼓励扶持返乡人员创办市场主体4000户；由市人社局、团市委牵头，每年鼓励支持大学生创办市场主体2000户；由市农业农村局牵头，每年鼓励扶持农民创办市场主体8000户；由市妇联牵头，每年鼓励扶持女性创办市场主体2000户；由市退役军人事务局牵头，每年鼓励扶持退役军人创办市场主体100户；由市人社局牵头，每年鼓励扶持失业人员创办市场主体8000户。

在打造一流的创业服务方面，将打造包含“创业服务专窗”“创业服务热线”“创业服务网站”三位一体的“线上+线下”综合创业服务平台；积极打造集创业培训、政策咨询、开业指导、融资服务、创业交流、***扶持于一体的综合性创业载体平台，市级创业示范基地最高奖励50万元，省级创业示范基地最高奖励100万元；鼓励国有大中型企业面向高校和大学生发布技术创新需求，开展“揭榜挂帅”，政府牵线搭桥，开展项目对接，促进大中小企业融通发展；举办各群体创业大赛，评选“创业之星”，打造“创业徐州”品牌，充分营造创业氛围。