石家庄经济技术开发区综合实力全省第三

　　（来源：石家庄新闻网）

　　打造产业集群 推动转型升级

　　近日，河北省商务部门传来好消息，在全省省级以上开发区半年考评中，石家庄经济技术开发区综合得分，由去年的第8名升至第3名，进入全省前三强，实现了跨越式发展。

　　今年以来，乘着全省开发区改革发展会议的东风，石家庄经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导下，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，团结和带领全区广大干部群众，抢抓“京津冀协同发展”重大战略机遇，按照“科技引领、产城互动、转型升级、总量倍增”的工作思路，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，全力打造“产业尖端化、环境生态化、园区城市化、人口人才化”的现代化园区，经济社会发展多项指标创历史最好水平，开发区班子团结向上、经济持续增长、社会和谐稳定、城区面貌焕然一新，各项工作呈现出新局面。

　　上半年，完成地区生产总值178.5亿元，同比增11.6%；主营业务收入水平623.4亿元，同比增13.2%；固定资产投资51.8亿元，同比增6.8%；税收32.66亿元，同比增19.5%；公共预算收入5.96亿元，同比增34%，顺利实现 “双过半”目标，在全省开发区半年综合考评中，开发区综合实力前进五名，居全省开发区第三位……一系列高速增长的数据背后，是石家庄经济技术开发区不断解放思想、抢抓机遇、改革创新、转型突破的集中体现，通过引进战略投资者和重大配套项目，延伸产业链条，实现了产业集群式发展，为开发区经济增长注入了源源不断的动力。

　　石家庄经济技术开发区成立于1992年，2012年10月经***批准，升级为国家级经济技术开发区，是河北省承接非首都功能疏解“微中心”之一，2015年入选新华社瞭望周刊“最具投资价值开发区”，成为藁城区对外开放最靓丽的“名片”之一。

　　目前，整个园区规划面积26.26平方公里，注册企业715家，工业总投资达600多亿元，建成较大规模项目163个，形成了以华药、石药、四药等知名医药企业为代表的生物医药产业集群，以新宏昌天马、中农博远、太行机械为代表的装备制造产业集群，以石家庄卷烟厂、青岛啤酒、可口可乐、益海粮油为代表的轻工食品产业集群，以四方通信、河冶科技为代表的战略新兴产业集群，产业结构优化，发展动力强劲，已经成为藁城区经济增比进位的重要引擎。

　　石家庄经济技术开发区始终坚持发展“第一要务”不动摇，围绕全省开发区改革发展会议和科技创新大会精神等重要会议精神的贯彻落实，坚持以供给侧结构调整为中心，以改革创新为主线，以环境建设为抓手，突出重大项目带动作用，实现了各项重点工作的新突破。

　　一是开展项目攻坚，打造发展新亮点，培育经济增长极。通过“项目攻坚战”活动的开展，有力推动了投资208亿元的35个项目建设步伐，石药欧意、云海食品、桃李面包已经竣工投产，苏宁云商、宇惠制药、柯瑞生物药、飞诺迪年底可具备投产条件。四方通信全光网络中心、大数据中心、天山创新产业园正在加快主体建设。石药高端制剂产业园三期、金环包装、四药科威药业等项目全面开工。

　　二是提高建管水平，提升园区新形象，打造“绿色园区”。开展配套建设攻坚，高标准建设投资1.3亿元的城区道路翻新改造工程、投资0.78亿元的世纪大道绿化及附属工程、投资1.2亿元的污水处理厂扩能改造工程及投资8亿元的南水北调地表水厂等重点基础设施建设项目，加快推进城区无线WIFI全覆盖，向“新九通一平”承载能力转变；借鉴“以克论净”模式，按照“精细化、网格化、社会化、智能化”管理要求，进一步明确工作标准和职责权限，实现管理方式的提升。积极开展省级文明城市创建、私搭乱建综合治理、区容区貌专项整治行动，突出整治私搭乱建、私贴乱画、占道经营、摊点夜市等影响环境的不良行为，共清理拆除违法占地161宗，拆违面积约27.6万平方米，私搭乱建违法行为得到有效遏制，全年无新发生违法占地行为；拆除违章广告牌138个，新砌围墙3400多米，翻新道路11万平方米，绿化面积70万平方米，打造绿洁亮美新形象；同时，巩固“两个环境”建设成果，严格开发区项目准入门槛，重点把好项目土地投入产出、能评、环评、安评关，严禁高耗能、高污染、低效益项目上马。加大环境综合整治力度，以“零容忍”的铁腕手段抓环境治理，落实好大气、水、噪音等各项管控措施，努力“让群众喝上更纯净的水、呼吸更洁净的空气”，把开发区打造成“绿色园区”。

　　三是强化科技引领，实现转型升级新跨越，打造“科技高地”。第一，搭建聚才平台。按照“人口人才化”目标，强化“人才强区”意识，以吸引高素质人才聚集为目标，坚持招项目向招人才创项目并举，完善人才在开发区交通、住房、医疗、子女就学等配套政策，推动从集聚人气向集聚才气转变。上半年，开发区与河北科技大学签署战略合作协议，促进了产业研一体化，并引进博士及以上人才17名、硕士、研究生174名。第二，建立科技创新扶持平台。激发企业作为创新主体的投入积极性，鼓励重点实验室、博士院士工作站建设，全区已建成国家级检测中心1家、博士后工作站3家、院士工作站1家，省级技术中心7家、工程实验室5家。通过落实经费配套、认定补助和绩效奖励等多种扶持政策，抓好能客微工厂众创空间、科技孵化器、中关村文化创意产业园、产业中试基地等平台建设，落实科技型中小企业落户奖补助贷扶持政策，上半年引进孵化科技中小型企业达到67家；第三，培育金融创新平台。促进银企、产银合作，吸引境内外有实力、有经验的专业管理团队或公司机构等各类社会资本参与开发区投资运营，搭建小升规、规改股、股上市成长阶梯平台，推动中小企业迸发裂变，上半年内新增新三板上市企业3家。

　　四是强化招商引资，实现对外开放新突破，打造新兴产业聚集区。按照“产业尖端化”要求，实施“大智移云”引领计划，突出互联网+、高新技术产业、战略性新兴产业等现代新兴产业，瞄准世界500强、中国500强以及各行业领军企业，有针对性地招商引资，上半年与投资5亿元的平安金融产业园、投资21亿元的石药国际制剂FDA基地等项目顺利签约，与投资13亿元的中关村文化产业园、投资6亿元的科一重工机器人制造等项目达成合作意向，推动了产业向新业态、高端化转变；此外，为提高对外开放水平，加大外贸企业的支持力度，实施出口奖励政策，完善出口退税政策，加快出口退税工作效率，增强了外资企业投资信心。

　　五是理顺体制机制，创造发展新动能，打造“高效优质服务区”。落实全省开发区改革发展会议精神，在体制机制上为开发区松绑加劲。一方面，优化管理体制机制。落实省委、省政府《关于推进全省开发区体制改革的指导意见》精神，加快开发区用人和薪酬制度改革步伐，组织实施好管委会“全员聘任制、竞争上岗制和绩效考核制”改革，进一步理顺体制机制，最大限度激发干部队伍干事创业的激情和活力；另一方面，优化行政审批流程。按照“一枚公章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的要求，发挥好行政审批局全省试点作用，挂牌成立行政审批局，设立行政审批大厅，完善审批流程，创建一流服务环境。

　　六是加快产城融合步伐，打造宜居宜业新城区，推进园区城市化。将开发区作为“产业新城”高标准规划建设，不断提升现代服务业水平，完善城市功能。积极谋划推进实施“北席基沣广场”、“南席村综合开发改造”等综合体项目设计建设步伐，加快完善住宅小区、商贸、金融、医院、学校、创客中心、孵化基地等公共服务设施，不断完善综合交通、能源供应、资源保障等基础配套设施，解决路、电、水、气等必须生产生活要素问题，提高园区吸纳人才的能力和水平，实现园区由产业聚集区向城市化的转变。