2014巨鹿在砥砺中前行

     2014已近尾声，回首这一年，记忆里，有民生事业中创新之举的出台，有经济发展中迎难而上的勇气，有社会事业建设的累累硕果……值此岁末，我们采写了一组稿件，从巨鹿县工作的多个方面，回望、检视一年来的新思路、新举措、新成就；感受这段历程中的挑战与决心、勇毅与笃行；重温喜人成绩，凝聚起共同奋斗、继续前行的力量。

    2014

    是城市建设更出彩的一年——

    “洪溢河生态新区”打造良好生态环境，架构起城市新格局

    初冬的寒风呼呼地吹着，但是垂钓者的眼里，却都是鱼儿晃动的身影。路过巨鹿县洪溢河生态新区的银汤湖，三五成群的垂钓者、散步者，沐浴在冬季的阳光中，惬意而悠闲。作为巨鹿地标性景点，洪溢河生态新区已逐渐成为市民晨练、散步、休闲娱乐的好去处。

    今年以来，巨鹿县围绕“做大中心县城、打造邢东商埠中心”目标，继续抓好洪溢河生态新区建设。该县依据实有人口、未来发展空间和可承受能力，推进洪溢河生态新区、黄巾大道西延、景观大桥、金汤湖、银汤湖等工程建设，搭建起新的城市框架，为群众休闲娱乐营造更加优美的环境、更加浓厚的文化氛围。

    洪溢河生态景区依托现有的洪溢河、沙荒林地等地形地貌，因地制宜建设广场、湖区、生态廊道等生态景观，构建一幅“以湖为心，以水为脉，以河为带，以绿为体”的城市新画面。

    截至目前，北湖区硬化8500多平方米，种植绿化树木和花卉共计3万多棵，建亲水平台3处，游船码头一处；南湖区即将施工；城市广场平整场地5万余平方米，主广场铺设、绿化等工作；生态廊道挖设临时引水渠600米，河底清淤2.4万平方米。

    建设主题雕塑公园。该公园占地25亩，硬化广场1700平方米，种植乔木、灌木、草坪14000平方米，两只高5米的青铜鹿已经安装完毕。主题雕塑园成为迎宾大道进入县城的首处重要节点。

    作为“城市名片”，巨鹿县洪溢河生态新区贯穿巨鹿县城，是巨鹿文化资源的重要载体，是东部中心城区和西部产业园区的过渡带，衔接起东部生活景观和西部生产景观，有利于促进产业和人口集聚，加快经济增长，创造舒适、优雅的生活空间。

    2014

    是百姓生活更温暖的一年 — —

    “医养一体、两院融合”创新农村养老模式

    12月10日上午，巨鹿县西郭城镇健民福利院的常棉芹老人没有像以往那样和老伴去院里散步，而是坐在屋里等护士来给老伴量血压。老两口能在福利院享受***医疗服务，得益于“医养一体、两院融合”政策。

    巨鹿县秉持“贫困县办大民生”的理念不动摇，逐步构建了县中心敬老院——乡镇敬老院——五保集中供养“村居点”和公办敬老院、民办养老院、村办幸福院等“两张”养老服务保障网。但是在实际运行中，却出现了由于专业护理水平低和农村“养儿防老”、“养老靠儿”观念引起的入住率低的问题。

    为***这一难题，今年，该县探索创建了农村幸福院和卫生院“医养一体、两院融合”的养老新模式，即依托农村幸福院等养老资源，以合作或联建的方式引入当地医疗机构参与农村养老事业发展，把养老机构的生活护理功能和医疗机构的医疗保健功能整合起来。

    常棉芹两个儿子都不在身边，她2012年冬天因煤气中毒住进健民医院，治愈后和老伴一起住进了健民福利院。她说：“我们俩身体都不太好，孩子又不在身边，住在这儿生活不用操心，得了病随时有医生给看。”

    “医养一体、两院融合”养老模式，实现了多家共赢：政府通过建设奖补、运营补贴、五保供养金拨付等方式，为农村老人特别是“五保”老人、孤寡老人、留守老人等购买了更为专业、优质的养老服务，赢得了群众的拥护；不出村的低价养老，不下床的医疗保健服务，使入住养老机构的老人晚年生活更有保障；通过“两院”融合，医疗机构和养老机构均拓展了新业务、增加了新收入。

    该县计划2015年后每年建成20家以上“医养一体、两院融合”模式的养老机构，到2020年将实现全覆盖。

    2014

    是德育之花更绚烂的一年 — —

    “道德品行银行”等德育新模式激活校园正能量，其经验全省推广

    今年来，巨鹿县涌现出了“道德品行银行”、“零犯罪学校”、“四五模式”等一批学校德育工作新经验、好做法，叫响了巨鹿德育教育品牌。

    12月15日周一上午课间，巨鹿育蕾小学许多学生拿着自己的“存折”，来到学校道德储蓄银行，兑换作业本等文体用品。原来，育蕾小学将社会主义核心价值观和学生日常道德表现分解为课堂学习、自我管理、文明礼节等八个方面，制定若干项奖惩细则，对应学生道德存折余额的加减，学生可凭道德积分到超市兑换相应的学习用品。实施品行储蓄将无形德育变为有形抓手，让广大学生积极踊跃地储蓄自己的优良品行。

    近日，巨鹿县实验中学初一年级全体学生上了一堂法制教育课——青少年犯罪原因及预防，这是该校建设“零犯罪学校”的一个活动。今年以来，实验中学围绕创建“零犯罪学校”目标，强化引领学生在“管”中塑造、在“育”中熏陶、在“导”中成长，使“乐观向上、健康生活、崇德向善”成为学生的主流价值取向，“遵规守纪、文明自律、团结友爱”成为学生的自觉行动。

    育红小学创新开展“七星少年”、“梦想社团”等品牌德育活动，探索构建“四五”德育模式，即围绕使学生“养成一个好品行、培养一个好兴趣、锻炼一个好体魄、强化一个好思维、修得一生好习惯”的教育目标，创建五条德育工作线，即德育处——班主任——学生、教导处——教师——学生、年级主任——年级教师——学生、少先队大队——中队——少先队员、家长学校——家长——学生五条线，向学生灌输理想教育、感恩教育、礼仪教育、爱国主义教育和珍惜生命教育五方面内容，并通过五类常规管理体系，使学生修成好品行，让德育产生“久熏幽兰人自香”的效应。

    2014

    是经济发展更辉煌的一年 — —

    传统产业不断转型升级、新兴产业崭露头角，实现发展新突破

    巨鹿县实施工业强县发展战略，坚定不移走新型工业化道路。今年以来，项目建设成效明显，项目质量、建设规模都有新突破。

    “无中生有”做大新兴产业。围绕发展新兴产业，大力推行以商招商、产业链招商、专业招商等，推动新能源、新医药产业横向拓展、纵向延伸。今年通过“杏节招商”、“百日招商”活动，引进项目29个，总投资116.39亿元。围绕发展新能源产业，引进了北京桑德循环经济产业园、河北阳普设施农业光伏发电等项目。

    “有中生新”提升传统产业。积极运用新技术、新工艺、新设备提升传统产业。今年，在建的产业升级项目25个，新引进产业升级项目10个。一方面，对传统产业进行改造，骨干企业昌盛纺织顺利实现升级改造，牛仔布生产能力进入全省前三强；另一方面，积极引进新项目，已经投产的禄高水刺无纺布项目，集纺、织、深加工为一体，采用高压水流喷射技术生产医用辅料、柔巾等产品。

    “科技引领”用好高新技术。该县研究制定了《传统产业转型、新兴产业发展的实施意见》、《支持工业经济转型升级的扶持办法》等一系列政策措施，增强了企业创新的政策、资金保障。今年共申报省级重点技改项目10个；该县职教中心、兴业机械技术研发中心相继被认定为“河北省中小企业公共服务示范平台”、“河北省中小企业公共技术服务平台”，为全县中小企业创新发展提供了技术和智力支持。

    2014

    是医疗事业更扎实的一年 — —

    建成10家“国医馆”，开展“先看病、后交钱”诊疗模式，减轻群众负担

    医疗卫生事业关乎千家万户, 是最直接的民生工程之一。2014年，巨鹿县不断加快发展医疗卫生事业，夯实医疗保障能力。

    在全省率先建成10家“国医馆”。先后投入100余万元，在各乡镇建成10家集中医诊疗、理疗康复、慢性病防治于一体的乡镇卫生院“国医馆”，实现一条龙中医诊疗服务，有效满足了农村群众低价享受医疗保健、慢性病维持治疗等需求。“国医馆”投入使用后，累计免费和半费服务群众超过15万人次。

    在全市率先开展了“先看病、后交钱”的诊疗服务模式。4月1日起，以县医院、官亭医院为试点，在全省率先开展了“先看病、后付费”的诊疗服务模式，病人在入院治疗时不需垫付住院押金，只需在出院时缴纳扣除新农合报销数额后的个人承担费用，大大减轻了群众的就医负担。

    儿童康复工作跻身全省先进行列。巨鹿县医院儿童康复科被授予市级医学重点发展学科，省残联康复基地，被中国残联“七彩梦行动计划”定为贫困脑瘫和贫困孤独症儿童康复项目定点机构。

    新农合管理工作全市领先。2014年参合33.5万人，参合率99.8%。第二季度，县外转诊率7.54%，全市最低；住院率5.99%，全市第三；实际补偿比55.91%，全市第四。县新农合支付方式改革经验3次在全省新农合管理培训会上进行推广。

    该县以建设群众满意的乡镇卫生院为目标，对农村儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神病患者优先建立居民健康档案，建档率达86%；完善乡镇卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务机制，增加疫苗接种、卫生知识宣传讲座等服务内容，今年以来累计提供公共卫生服务超过30万人次。