顺德对合作医疗和基本医疗保险提出完善方案
顺德对合作医疗和基本医疗保险提出完善方案,同时
着力实现养老保险全覆盖
“将适当提高筹资水平,加大财政投入,完善药品质目录,以及加强医院管理,使城乡居民合作医疗保险制度发挥更好作用。”
——顺德社保分局常务副局长黎辉雄
近期,针对群众反映较多的“退休保障”和“看病贵”问题,顺德社保分局常务副局长黎辉雄表示,将以学习实践科学发展观活动为契机,在未来工作中要着力构建一个覆盖全体城乡居民、人人共享的养老、医疗保障体系。具体要做到“两完善、两建立”。
[两完善 ]
实现病有所医
顺德自2004年开始实施城乡居民合作医疗保险制度,主要针对城乡居民的大病住院保障。去年7月1日对此合作医疗保险制度进行了完善和补充,实施了城乡居民基本门诊合作医疗。今年10月1日,68万城镇职工被纳入城乡居民基本门诊合作医疗制度保障范围,目前参保人数达到118万人。全民医保的目标已实现。
但经过一段时间的实施,社保部门发现由于筹资水平较低、药品目录未够完善,以及医院的用药习惯等问题,导致居民门诊报销比例偏低。黎辉雄表示,社保分局将适当提高筹资水平,加大财政投入,完善药品质目录,以及加强医院管理,使这一民生工程发挥更好作用,市民得到最多实惠。
除了对基本门诊合作医疗制度进行完善外,顺德社保分局还计划完善城镇居民基本医疗保险制度,提高保障力度。黎辉雄说:“从明年7月1日起,在适当提高筹资水平的前提下,达到‘两个提高’,一是提高居民基本医疗的保障额度,从6万元提高到10万元;二是提高平均报销比例,从目前的大约平均50%提高到55%~60%。”
[两建立]
实现老有所养
“除了完善目前的医疗保险制度外,近期一个重要工作任务就是要逐步实现‘老有所养’。”黎辉雄表示,这要通过两个“建立”。
第一是建立完全被全征地农村居民养老保险制度,并对不同年龄阶段的“老人”、“中人”、“新人”采取不同的措施。用政府补贴解决全征地“老人”基本生活费问题,拟采取“个人缴费,政府补贴”的方式,通过发放老年生活津贴的办法解决他们的基本生活问题;用政府补贴促使全征地的“中人”参加“大社保”,对全征地“中人”,通过“个人出一部分,政府补贴一部分”的方式,鼓励他们在退休前参加职工基本养老保险,将来退休后得到“大社保”的保障;对于“新人”,通过鼓励就业,在就业、培训和参加社保方面给予更多的支持和优惠,使他们通过就业参保,与城镇职工一样将来享受到“大社保”的基本保障。
第二是对非全征地、没有参加职工养老保险的城乡居民,建立覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度。黎辉雄介绍,目前该项制度正在研究当中,条件成熟时尽快推出。“制度以‘广覆盖、保基本、可持续’为原则,实现城乡老年人人人享有基本生活保障。在制度设计上,依托全征地养老保险制度,实现城乡居民养老保险在制度框架上的完全统一。利用全征地养老保险模式,适当调整筹资水平,将非全征地、没有参加职工养老保险的城乡居民全部纳入保障范围,实现养老保险的全社会覆盖。”