守生态底线涵京津水源五城联创构筑魅力之城

　　——“皇家窖藏”杯2016 年度振兴承德十大新闻事件（候选）回眸之七

　　时光如水、岁月无声。光阴的脚步走过2016 年，踏上了新的旅程。时光的背影里，有太多的故事，一段段记忆浮现眼前：

　　这一年，“五大攻坚战”治理大气污染“双百行动”让百矿关闭百矿披绿，誓守生态底线涵养京津水源全力争创国家绿色矿业发展示范区；

　　这一年，“五城联创”共建共享推动产城融合加快城市建设发展步伐，奋力构筑山川秀美富有活力独具特色的生态强市魅力承德。

　　当下的承德，天蓝了，气爽了，生态美了，一幅人与自然和谐互动的大美画

　　卷，正在徐徐展开。

　　守住生态底线涵养京津水源争创国家绿色矿业发展示范区

　　京津冀地缘相接，人缘相亲，地域一体，唇齿相依。

　　实施京津冀协同发展战略以来，我市从保护区域水环境，到共同防治大气污染，京津冀跨区域生态文明建设进入快速发展的新阶段。

　　深入开展流域综合整治，为水源涵养功能区建设提供支撑。2016?年，我市牢固树立和落实五大发展理念，以实现生态环境质量在京津冀保持领先，建设京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区为总目标，着力改善环境，筑牢京津生态安全屏障。

　　欢快的潮河水、滦河水，从发源地丰宁分别流进密云水库和潘家口水库，滋润着京津冀。密云水库56.7%的水来自承德，潘家口水库则有93.4%的水来自承德。

　　2016 年11 月1 日，我市全面开展取缔宽城潘家口水库网箱养鱼“清网行动”，确保津、唐生产生活用水清洁。开展流域综合整治为京津保水源，在全省率先建立了“河长制”管理体系，出台了《水污染防治工作方案》，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，制定流域防治规划和方案。截至2016 年12 月底，我市地表水国、省控考核断面水质达标率为100%，整体水环境质量排在全省第一位。

　　为了让承德的天更蓝、环境更优美，我市把生态建设提到“生命线”的高度，坚持做“加减法”，守住了发展最亮丽的底色。深入推进大气污染防治，打好“减煤、治企、控车、抑尘、 禁烧”五大攻坚战，超额完成节能减排目标任务。积极推广木煤、洁净型煤等清洁能源，着力改善大气质量。截至2016年12月底，市区环境空气质量优良天数275天，比去年同期增加15天，未出现严重污染天气。

　　同时，我市打响创建国家绿色矿业发展示范区战役，启动了2016“双百”行动。借助实施“6743 工程”和“双百行动”，全市目前已经取缔、复绿矿山各100 家，引导80?家矿山企业转产转业，成为全省惟一列入“国家绿色矿业发展示范区”的设区市。

　　“五城联创”推动产城融合

　　加快建设“生态强市魅力承德”

　　山水秀丽，文化厚重的承德，从清代的第二政治中心到上世纪80 年代的国家首批历史文化名城，再到现在的创建国际旅游城市，一路高歌猛进，一步步铿锵有力。

　　2016 年5 月27 日，我市召开城市工作会议暨“五城联创”动员会议，提出以建设国际旅游城市为统领，全面争创全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市和国家环保模范城，全力打造山川秀美、富有活力、独具特色的“生态强市、魅力承德”。

　　创建国际旅游城市，承传承德辉煌的历史文化，推进“五城联创”开启承德美好的未来愿景。它不仅是促进承德旅游文化产业发展的迫切需要，更是承德“适应新常态，引领新常态”、加快推进供给侧结构性改革的迫切需要。

　　一年来，在全国文明城市创建上，我市打好“生态、文化、环境、服务”四张牌，突出实施文明城市“八大创建工程”。在国家森林城市创建上，40 项创建评价指标中36 项已达标，全市森林覆盖率56.7%。在国家卫生城市创建上，制定了《创建国家卫生城市总体方案》和《创建国家卫生城市任务分解表》，城管、教育、水务等多部门积极开展创建工作，同时开展全市环境卫生综合整治，出动志愿者16万余人次。在国家环保模范城创建上，推进大气污染防治、流域综合整治，严厉打击环境违法行为。截至2016年12月底，市区环境空气质量优良天数275天，地表水国、省控考核断面水质达标率达到100%。在建设国际旅游城市上，对照《承德国际旅游城市发展规划》安排的主要指标、任务，不断加快城市建设和发展步伐，休闲旅游产业快速发展，旅游业呈现良好发展势头，各项社会事业全面发展。

　　站在“十三五”发展的潮头，我市再一次抢滩发展，落子布局，加快创建国际旅游城市脚步，完善基础设施、推进全域旅游、开发新业态，构筑了休闲旅游大格局。这是整合、盘活承德历史文化、自然资源，形成发展第一战略支撑产业的务实之举，也是转变经济发展方式，争当示范、打造品牌，建设“生态强市，魅力承德”的必由之路。    　和合承德网记者 胡杨