珍惜土地资源节约集约用地

                                             　　今天是第23个全国“土地日”。今年的主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”，旨在深入贯彻党的十八大提出的“坚持节约资源和保护环境的基本国策”和强调的“必须珍惜每一寸国土”，增强全民节约集约用地意识，提升节约集约用地水平，建设资源节约型社会。 　　土地是人类生存发展之本，节约集约利用是经济社会可持续发展的必由之路。改革开放30 多年来，土地资源的开发利用为我国现代化建设提供了有力支撑。当前和今后一个时期，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步快速发展，用地需求持续刚性增长与土地供应刚性约束之间的矛盾将更加突出。 　　面对人多地少、土地后备资源不足的基本国情，节约集约用地是缓解土地供需矛盾的根本出路，是确保经济社会可持续发展的战略举措。 　　一直以来，阜新市委、市政府始终按照***、***关于加强土地资源管理等一系列方针政策的要求，坚持“依法管地、合理用地”，加大耕地保护与开发力度，转变土地利用方式，科学调整用地结构，促进节约集约用地，加强土地执法监察，全市土地资源得到了有效保护和合理利用，为经济社会可持续发展提供了强有力的用地保障。当前我们正处在转型振兴和加快发展的关键时期，全市上下要将节约集约用地作为贯穿国土资源管理各个方面、各个环节的主线，坚持最严格的耕地保护制度，推进资源节约集约利用，提高资源市场化配置程度，切实提高资源保障能力，为我市转型振兴奠定坚实基础。 　　第一，坚持科学规划布局。优化国土开发空间格局，严格建设用地规划管控，确保布局合理，规模适度。积极推进城市开发立体化、城镇建设节约化、开发区建设集中化、标准厂房多层化，提高土地投入产出强度、利用效益，做到少用地、多办事。坚持依法依规、有保有压的原则，实行供需双向调节，抑制粗放用地行为。统筹安排建设用地规划空间和计划指标，充分发挥市、县、乡三级规划对各类利用土地行为的管控作用，对项目实行差别化管理并做好排序，防止盲目投资和重复建设。 　　第二，坚持节约集约利用。积极对内挖潜，盘活存量土地，加快低效用地二次开发，依法清理批而未用和闲置土地，推进存量用地的再利用，提高产出效益。采取分期供地等灵活办法，在保证当年建设需要的同时，腾出指标统筹解决其他项目用地需求，使有限的指标能够安排尽可能多的项目。适度增加总量，重点通过增减挂钩、工矿废弃地复垦、租赁或临时用地、积极向上争取等方式，适度扩展土地空间。 　　第三，坚持规范土地管理。大力规范土地市场，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，完善土地招拍挂出让制度，坚持公开拍卖和“净地上市”，加大土地出让金清缴力度。严格耕地保护，完成“三个平台”建设任务，加强农村土地整治项目的管理，建立基本农田管理数据库，把基本农田纳入“一张图”管理，全面提高规范化、信息化、精细化管理水平。严禁私挖滥采破坏土地资源，加强矿产资源勘查的开发管控，推进矿产资源合理配置。充分发挥政府的主导作用，建立各级国土资源与相关部门各司其职、齐抓共管的共同责任机制，形成事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合的监管体系。 　　第四，坚持舆论引导监督。加大宣传力度，营造珍惜每一寸土地的良好氛围，使节约集约用地成为全社会的共同理念，成为各级政府、每个单位、每位公民的自觉行动。 　　充分发挥各级政府的主导作用，倡导节约集约用地的新理念，广泛动员社会各方力量坚持和落实节约集约用地。积极鼓励群众举报、媒体监督，及时曝光典型违法违规案件，严厉查处土地违法行为，有效遏制违法违规用地行为。 　　土地是发展的载体、生存的根本，珍惜土地资源，节约集约用地，功在当代，利在长远。 　　让我们更加珍惜土地资源、更加合理利用土地资源，为全市早日实现转型振兴和全面建成小康社会目标作出更大贡献。