2017年衡水市卫生计生工作五大重点任务解读

             
2017年衡水市卫生计生工作会议召开。      
           

　　和着春天的脚步，沐浴着灿烂的阳光，衡水市卫生计生部门迎来了新的开始。

　　2月22日，衡水市卫生计生工作会议召开。市卫计委党组书记、主任王凤总结回顾了2016年卫生计生工作，安排部署了2017年改革发展任务。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面深化改革向纵深推进的关键一年。全市卫计部门坚定信心，凝聚力量，更加奋发有为地开创全市健康事业改革发展新局面。

　　2017年全市卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全省卫生计生工作会议和市委、市政府决策部署，以新时期卫生与健康工作方针为指引，以深化医药卫生体制综合改革为中心，持续推动计划生育、公共卫生、医疗卫生、中医药服务管理能力提升，着力抓好京津冀协同发展、健康促进、健康扶贫、信息化服务等惠民实事，加大项目投资力度，营造“全方位、全周期满足人民健康需求”的良好环境，为建设“经济强市、美丽衡水”提供有力保障。      
           

　　任务一：全力推动综合医改向纵深发展            

　　大力推进分级诊疗工作。落实“基层首诊”，以老年人、慢病患者、妇幼等为重点人群，推行家庭医生签约服务。落实“双向转诊”，开展远程医疗、对口支援，促进优质资源下沉；建立健全双向转诊规范，明确各级医院诊疗能力、收治范围、病种等。落实“上下联动”，统筹各级各类医疗资源，因地制宜建立紧密型医联体或医疗共同体。

　　持续加快公立医院综合改革。稳步推进2个改革示范县和8家城市公立医院的综合改革工作。

　　促进支付方式改革。积极协调人社部门加快推进总额预付、按人头、按床日、按病种（分组）付费相结合的综合支付方式改革，实施差别化医保补偿政策，逐步提高中医药技术和中药饮片的报销比例。

　　完善药品供应保障体系。积极推行“一品两规”、重点药品监控和药品采购“两票制”，探索药品结算方式改革。建立健全结构合理、职责明确、运行高效的综合监管体系，把监管重心转向全行业。强力打击“非法行医”“涉危险废物违法犯罪”“两非”等重大案件。      
           

　　任务二：着力提升卫生计生服务管理水平            

　　优化计划生育服务管理。深入开展新时期计划生育国策教育，稳妥实施全面两孩政策，确保我市的人口出生率控制在16.53‰以内。推进县乡村三级卫生计生机构与队伍的一体化管理，实现职能融合、工作转型和服务升级。落实奖扶特扶政策，1月份起，将失独家庭每月补贴由340元增加到700元，独生子女伤残家庭每月补贴由270元增加到500元。扎实推进医养结合工作，实现50%以上的养老机构为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上的医疗机构开设老年人优先挂号就医等便利通道。推进生育登记证、预防接种证等多证合一，实现资源共享。继续完善网上办事大厅和回访中心服务运行机制，变“人在路上跑”为“事在网上办”。启动“健康促进教育”动车组活动，开展流动人口和留守儿童关爱行动，促进流动人口社会融合。推进县级妇幼保健机构和计划生育服务机构整合，完善产前筛查诊断、危重孕产妇和新生儿救治网络，降低出生缺陷发病率，保障群众生得健康、生得安全。

　　强化公共卫生体系建设。全面落实重大疾病防控措施和艾滋病宣传教育和综合干预措施；加强重点职业病、慢性病危险因素监测和健康素养监测工作；推进健康城市、健康村镇建设，继续实施美丽乡村无害化农村厕所改造行动，全市卫生厕所普及率达到55%。

　　提升医疗服务能力。促进社会办医加快发展，加强监管和指导力度，满足群众多样化的健康需求。深化“平安医院”创建，完善“三调解一保险”医疗纠纷处置制度，坚决打击涉医违法犯罪。各级医疗机构要完善质控体系建设，加强医院感染管理，有效保障医疗质量和安全。

　　加快中医药事业发展步伐。抓住《中医药法》实施契机，全面落实中医药扶持政策，扎实推进综合医院中医药工作，继续推广中医药适宜技术，实施基层中医药服务能力提升工程。深化健康大讲堂活动，推进中医药文化建设示范医院创建活动，加快中医医院基础设施建设，打造区域和基层中医专科诊疗中心。深化中医医养结合试点，全力推进市中医医院新院区建设项目，促进中医药与养老、旅游等融合发展。      
           

　　任务三：不忘初心，健康惠民            

　　继续深化京津冀卫生计生协同发展。建设面向京津冀的森林康养游、周末游和休闲健身目的地。在全市二级以上医疗机构推动与京津医疗机构的“院院”联合、引进优势专科、开展共建共管。以健康养老服务业、健康旅游业和医疗服务业为重点，积极与京津优质资源对接，着力打造“大健康新医疗”产业基地。

　　大力推进公共场所控烟，建设无烟健康环境，积极开展健康促进医院和健康促进场所创建。依托“衡水日报卫生计生专刊”“健康衡水”微信公众号，打造全媒体权威健康科普平台，扩大健康知识传播影响力。

　　深入实施健康扶贫工程。继续开展三级医院对口帮扶贫困县县级综合医院；对贫困患者实行“一免三减”；继续实施白内障复明工程和先心病、白血病救助工程；对计划生育特殊困难家庭开展帮扶救助，配合人社部门开展农村贫困人口大病救助。

　　提升信息化服务能力。推进市县两级人口健康信息平台和三大基础数据库建设，以发放、应用“居民健康卡”为切入点，着力提升“互联网+健康”服务能力，为居民提供“从胎儿到生命终点”的全程健康服务和健康保障。

　　推进卫生计生项目建设。各县（市、区）要认真做好我省今年卫生项目中央投资计划建议方案编报工作，积极进行项目储备。哈院、市中医医院等项目单位要深度谋划、明确节点、量化任务，全力推进新院区建设项目。

　　任务四：强力推进卫生计生法治建设，保障群众健康权益

　　切实加强党风廉政建设。不折不扣的执行《准则》《条例》，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性，不断优化党内政治生态的青山绿水。坚决执行中央“八项规定”，严格遵守“六大纪律”，驰而不息反对“四风”。严格落实行风建设“九不准”，切实加强医德医风建设，着力营造风清气正的改革发展氛围。

　　全面推进依法行政。认真落实法治政府建设实施意见，以法治思维想问题、作决策、办事情，做到良法善治。进一步推进职能转变和简政放权，强化事中事后监管，最大限度方便群众。      
           

　　任务五：综合施策，全面发展            

　　加强与京津在科技人才方面的交流合作，切实增强重大疑难疾病的诊治水平，争取在医学重点学科建设和高端人才培养方面有所突破；通过全科医师培训、继续医学教育等多种渠道，全面加强基层医疗卫生人才队伍建设。

　　充分利用卫生计生周刊、门户网站、微信公众订阅号等载体，及时发布解读卫生计生重大政策，强化突发事件舆情应对能力。

　　强化红十字会基层组织建设，扎实做好人道救助、备灾救灾、造血干细胞和人体器官捐献等工作。

　　严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚决防止重大事故发生。