推行精准扶贫发展富民产业

　　今年政府工作报告就扶贫工作提出，推行精准扶贫，发展富民产业。推进春雨行动、雨露计划，广泛开展社会扶贫。对新建档立卡的贫困村和贫困户，逐村逐户制定脱贫发展规划，重点分包、定点帮扶、动态管理，切实提高扶贫效果。加强整村推进，推广涞水整乡脱贫和阜平葫芦峪等市场化扶贫模式，大力发展阜平电商、曲阳光伏等扶贫新模式，支持发展家庭特色手工业，让贫困群众尽快增收脱贫。年内确保200个村、15万人脱贫，涞水、望都、博野率先达到脱贫标准。

　　“当前，扶贫工作既承担着落实精准扶贫‘决不能让困难地区和困难群众掉队’的重大责任，也面临京津冀协同发展带来的重大历史机遇。”市政协委员、市扶贫办主任张明说，“贯彻落实今年政府工作报告扶贫工作，必须以******一系列***精神为指导，围绕‘1+3+5’工作格局，进一步解放思想，以促进群众增收为核心，坚持促进区域发展与精准扶贫相结合，把扶贫攻坚主动对接京津冀协同发展规划，对接京津市场需求，用改革的办法、市场的思维，借力京津地区的龙头企业、工商资本，重点在提高扶贫成效上下功夫，防止平均数掩盖大多数，着力打好精准扶贫的总体战。”

　　张明说，要突出发挥好政府主导、群众主体、市场配置、社会帮扶和组织保障“五个作用”，在工作方式方法上做到“六个更加注重”，即，在工作目标上，更加注重脱贫与全面小康相结合。实施分类指导，对新建档立卡的、基础比较差、缺乏致富门路的贫困村、户，帮助他们发展增收产业，尽快脱贫致富；对已经达到脱贫标准的群众，通过金融信贷、技术培训等方式，帮助继续巩固提升，向小康迈进。在工作重心上，更加注重增收产业发展与村庄面貌提升相结合。在发展产业、增加群众收入的同时，倒排脱贫目标，把基础设施和公益事业项目列出清单，明确行业部门责任。进一步加大对贫困村面貌改造提升的力度，实现产村互动，建设幸福乡村。在增收渠道上，更加注重传统农业与多元化新型产业相结合。继续推进实施十大产业、十大太行山综合开发片区、十大现代农业园区“三个十”工程，通过引进战略合作者，实施龙头带动，培育发展新园区，增强辐射带动能力，促进贫困群众增收。继续扶持扩大家庭手工业。同时，积极对接国家十大扶贫工程，打造电子商务扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等扶贫新品牌。在资金投入上，更加注重政府投入与金融、工商资本多元投入相结合。把有限的财政扶贫资金主要用于对扶贫产业引导、贷款贴息、培育壮大农民专业经济合作组织、购买农业保险和技术服务上，更多地通过撬动金融信贷资金、引入社会工商资本来解决扶贫产业发展问题。在驻村帮扶上，更加注重单位帮村与精准帮户相结合。组织协调各级驻村工作队，逐村逐户制定帮扶计划，落实帮扶措施。结合开展“春雨行动”，帮助贫困户解决在增收门路、子女上学、养老就医等方面存在的困难。在扶贫方式上，更加注重外力支持与激发内生动力相结合。加大宣传发动，通过组织贫困村干部走出去，开阔眼界，解放思想；普遍开展“雨露计划”培训，把贫困村创业致富带头人培训作为培训的重要内容，对群众自主选择的脱贫项目给予更大的金融信贷支持。

　　按照我市的脱贫时间表，今年全市将完成15万贫困人口的减贫任务，重点实施十大精准扶贫工程：一是确保博野县实现脱贫摘帽，涞水县、望都县基本脱贫；二是基础设施提前启动工程；三是全面帮扶到户工程；四是太行山综合开发工程；五是股份合作增收工程；六是家庭手工业进山工程；七是扶智培训增强内生动力“拔穷根”工程；八是易地扶贫搬迁“挪穷窝”工程；九是电商、光伏、旅游扶贫机制创新工程；十是一县一策培树特色典型示范带动工程。