海盐县四箭齐发力破企业违法用工难题

今年以来，海盐县从紧盯违法用工高发行业、分解县镇村企四级责任、健全劳动保障监察机制、搭建智慧监察平台四方面工作，打出一系列组合拳，有力地遏制了企业违法用工行为，为劳动者权益保驾护航，构建和谐稳定的劳动关系。

一、专项行动亮剑，全面全力查处。围绕“一绿、二清、三整治、四提升”环境整治中心工作，在全市率先部署开展劳动密集型租赁企业规范用工专项整治行动，由人社牵头，财政、经信、市场监管、消防等15个部门共同参与，排查内容涵盖违章搭建、消防安全生产隐患等其他多方面违法行为。至8月底，检查劳动密集型租赁企业1800余家/次，发现违法用工企业74家，依法做出行政处罚12起，向安监、消防移交52家存在安全生产及消防隐患企业。依托专项行动，在重要时间段，对24家重大欠薪企业落实重点稳控处置，对其中涉及人数金额较大、跨县区协调的案件联合当地政府、县级各有关部门进行合力处置。

二、四级责任分解，提质提速化解。落实县、镇、村、企四级责任分解，在全县416家规模以上企业建立395个企业劳动争议调解组织，实现一般劳资纠纷企业内部化解，形成和谐用工氛围。将劳动保障监察协管员用于夯实村（社区）劳动监察力量，落实工资月报，对重点企业做到每月一排查、每月一汇总、每月一上报。镇（街道）切实履行属地管理，由主要领导或分管领导任组长，建立由人力社保所、综治、司法所、派出所等部门共同参与的劳资矛盾化解平台，基层劳资纠纷调解率达80%以上。县级探索建立劳资矛盾一体化化解模式，由政法、信访、公安、人社、法院等部门共同参与的防处模式，采取重点案件会商、难点案件督办、定期督查指导等方式，提升劳资矛盾综合化解能力，将拒不支付劳动报酬案件的移送期限提速至10个工作日内。

三、积极探索创新，健全保障制度。进一步完善应急周转金和租赁工资支付保证金制度，加大筹集力度，采取抵押、担保、出租方责任承诺等多种方式扩大征收范围、落实资金来源。探索建立建筑领域工程款和工资款两条线支付管理制度，提倡民工工资银行代发，落实建筑施工实名制管理及工资月报，并采取专题座谈、学习培训的方式确保制度落实，切实规制建筑领域用工乱象。完善重大事件应急处置机制，对重大欠薪隐患企业或是存在劳动争议的重点人员实行重点监控，并落实分级负责制，进一步加强协调处置。

四、构建智慧监察，联动联合参与。在现有企业欠薪预警信息共享机制的框架上，整合15个成员单位相关数据，打造预警监控信息系统，汇总企业工资支付、社保缴纳、贷款偿还、税费缴纳等涉企信息，预通过系统分析根据企业异常程度发出红黄蓝三色预警。发挥舆论引导作用，通过我局政务微博、微信平台向社会进行政策宣导，组建网络舆情监测小组，今年以来已及时受理并反馈网络舆情20余起。健全劳动保障监察维权多渠道受理机制，96309举报投诉电话、12333人力社保咨询热线、县长热线、行风热线、政务微博等，方便当事人进行政策咨询、举报投诉。