海盐县人力社保局四措并举全力编织民生执法网
为推进行政执法工作规范化建设,进一步优化民生服务质量,海盐县人社局以推进和谐劳动关系构建为立足点,以培育优质纪检监察民生执法示范项目为切入点,结合“12333”省级示范创建点、“双爱”活动、企业帮扶联系点、工伤预防工作的联席会议等工作载体,广宣导、重服务、强联动、严查处,全力编织起一张民生执法网。
一、广宣传、促引导,编织民生执法宣传网。灵活结合多种载体,在人力社保政务微博开设“每周一策”、“12333每周一问”专栏,以一问一答的形式发布政策50余条,利用手机报和移动短信平台发布劳动保障法律政策5万余条。结合“人力社保法规宣传月”、“12333宣传日”、社会应急联动宣传、平安主题宣传等宣传活动,走村入企,发放宣传资料12000余份,群众需求问卷6000余份,面对面答疑解惑2000余人/次。分层次、分重点对各镇(街道)2000余名企业主、劳资管理人员和职工代表开展“双爱”活动企业人事知识和劳动用工专题培训。以覆盖全县所有企业、个体经济组织及个人的宣传引导为目标,搭建起与企业、职工的“连心桥”,全面提升我县劳动关系和谐指数。
二、了民声、解民情,编织民生执法服务网。结合服务企业、服务基层“暖心行动”,由局领导带队,先后前往30余家规上及小微企业与企业经营者进行沟通交流,实际了解企业经营中面临的问题,指出企业用工管理存在的不足,并提供专业的服务指导。随着党的群众路线教育实践活动的开展,结合自身特色,进一步深化活动内涵,将与群众关系最为直接的业务摆在首位,推出了一系列惠民举措,包括深入实施“六大行动”、提前十五分钟上班制度、周日窗口单位值班制度等。规范“96309”、“12333”办理流程,坚持热线听民声、通民情、解民意、纾民忧宗旨,启动立体式宣传、推行精细管理、创新服务模式,做优热线服务品牌,为群众答疑解惑5000余次。
三、强联动、重预警,编织民生执法保障网。建立企业欠薪预警信息共享机制、工伤预防工作的联席会议,强化部门联动,强化企业生产安全教育,有效掌控欠薪源头。建立打击拒不支付劳动报酬犯罪行为领导办公室,共同参与恶意欠薪案件的处置工作。建立重案通报制度,对于企业发生10人以上群体性劳资纠纷并产生一定社会影响、被劳动保障行政部门进行行政处罚、因拒不支付劳动报酬被定罪量刑的企业(个人)建立“黑名单”并定期予以通报,今年已经对2013年度38各重大欠薪企业(个人)予以了通报。与人人行海盐支行建立信息共享机制,将严重违反劳动保障法律法规的企业(个人),每季度将相关信息纳入企业信用信息基础数据库,作为企业诚信评价的主要依据之一。
四、严监管、重排查,编织民生执法监管网。印发了900册的防范和处置企业欠薪工作流程文件汇编,要求镇(街道)村社区相关工作人员,认真组织学习贯彻,进一步规范基层网格在处置劳资纠纷程序,全面提升网格监管效率。在全县建立基层劳动争议调解组织372个,并且通过专业化、规范化的指导充分发挥基层在劳资矛盾调处中的前置作用,形成人力社保所、司法所、工会劳动者维权站、企业等多种基层平台相结合的调处模式。针对全县范围内劳资纠纷集中在服装加工及租赁两类行业的现状,以全县121个劳动保障监察网格为基础,建立起工资支付月报制度,共计排查欠薪隐患177起,为2540名职工追讨工资约1730万元。严厉打击恶意欠薪案件,已移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件11起,其中2名恶意欠薪人员已被判刑,并结合主流媒体,对恶意欠薪人员进行曝光,以案说法,进一步提升企业经营者社会责任意识。