港区人力社保局把握人才第一资源服务创新驱动发展

围绕促进经济“转型升级”这一主题，港区借力“千人计划”和“创新嘉兴·精英引领计划”等载体，紧紧把握人才第一资源，不断完善高层次人才集聚政策、拓宽引育渠道、优化服务举措，实现了高层次人才的快速增长，为打造创新驱动发展高地提供了强有力的人才支撑和智力保障。

一、完善体制机制，加大政策投入，提升创业创新引力

1.加强人才工作组织领导。制订出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，坚持党管人才原则，进一步健全党工委人才工作领导小组，充分发挥领导小组职能，明晰成员单位工作职责，细化责任分工，形成党工委统一领导，组织部门牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合的人才工作格局。

2.完善人才工作推进机制。完善党工委会议听取人才工作专项报告制度和相关领导小组成员单位主要负责人人才工作述职制度，每年各不少于1次。组织召开领导小组例会、服务人才专项会议，组织审议人才工作重要文件、重要活动和重点项目等，领导小组例会每半年举办1次，服务人才专项会议每年不少于1次，并灵活执行“一事一议”程序。完善党工委领导直接联系服务重点人才机制，积极协调解决人才培养引进、创业创新、管理服务中的具体问题。

3.建立人才工作监督考核制度。健全人才工作考核评价机制，将人才工作考核纳入对领导小组成员单位年度目标责任考核，制订人才工作专项考核办法，将重点任务分解落实到具体部门，构筑起纵向到底、横向到边的工作体系。推行重点人才工作情况通报和定期督查制度，加强对重大决策部署督促检查，加大对责任部门工作推进情况监督力度。

4.加大政策奖励扶持力度。制定《关于加快企业高层次创新型人才引进和培养的若干意见》、《嘉兴港区加强职业培训促进就业工作实施办法》、《关于进一步推进以创业带动就业工作的实施意见》、《关于加强港区医疗卫生人才队伍建设的若干意见》等一系列人才政策。奖励扶持面涵盖了创业、创新、高技能、文化、教育、卫生等各类人才，奖励项目包括购房补助、工资外津贴、税收奖励、科研资助、学术交流资助等，同时还给予项目用房、人才公寓等多方面的保障措施，奖励扶持力度不断加大，措施更加完善。财政投入逐年递增，统计显示2012、2013年财政人才专项资金分别投入511.4、988万元，2013年同比增长93.2%。

二、紧贴产业发展，提高人才总量，开启创新驱动引擎

1.主动“走出去”揽才。借力国家、省、市等各类高层次人才项目对接会，积极捕捉各类高端人才项目信息，上半年主动美国中南专家协会联合会、海联网高层次人才团组、中法青年企业家协会、日本专家协会、中创协会、美国硅谷基金等多个高层次人才团组进行对接，共计对接海外人才40余人次。加快推进“与沪同城”，成功举办2014嘉兴港区（上海）投资·创业环境说明会暨合作·项目签约仪式，重点推介港区人才政策、创业环境及创新嘉兴·精英引领计划，同时派员长期在沪蹲点，不定期派员赴北京、广州等地开展“双招双引”。继续深化校区人力资源合作，已累计与湖南化工学院等29家大专院校签订合作协议；今年上半年，先后组织港区企业赴辽宁石化、兰州石化、重庆科技学院等校园开展专场招聘会，引进专业人才239人，并赴杭州、湖南等地招聘10场次、引才546人。

2.积极“请进来”招才。通过参与省市各类活动，借平台载体大力推介港区优势，先后邀请多行业领域专家来港区考察，今年上半年共接待高层次人才、项目考察17批30人次。大力拓宽招贤纳士渠道，已申报“创新嘉兴?精英引领计划”12个项目、申报省千人计划1人；牵头人才技术对接民营企业20余次，人才类型有知名高校专家、外省千人计划专家、市级领军人才等，技术项目涉及五水共治、工业异味处理、工业余热发电以及新材料等领域，促成智力与资本的无缝对接。同时，充分发挥人力资源市场的调配作用，保障中端人才需求，积极组织特需专场式、常态招聘式等招聘活动，今年上半年共召开13次综合人力资源招聘大会、1次专题性人力资源招聘大会，共计参招聘单位277家次，提供岗位4960个次，进场4470人次，达成意向1559人次。

3.着力“筑平台”聚才。进一步深化“政产学研”合作，打造公共科技创业创新平台，建立区域公共服务的专家库，共享大院名校技术资源库，多措并举，巧筑金巢引凤凰。经过几年的努力，区内已有中科院院士费维扬、北京清华工业开发研究院院长戴猷元2位特聘高级顾问，国家级高新技术企业12家，企业院士专家工作站1家，省级企业技术研发中心7家。今年4月份港区与浙江大学签订了校区合作框架协议，合作内容包括建设校企合作平台、开展科研项目攻关、共建研究生实践基地、开展职工教育培训等多方面，重点围绕化工新产品开发、化工机械设计制造、化工新技术进行合作，推进技术革新和成果转化；并与清华长三角研究院、北京大学环境科学院、中科院金属研究所等院所积极对接。同时，充分发挥浙江化工人才网的网络平台作用，今年上半年在化工人才网上提供岗位9750个次，浏览数2.8万多次，企业通过网站等渠道引进人才161人。

4.围绕“强培训”育才。进一步深化人才培养，今年与浙江大学联合举办了在职硕士研究生联合培养班，第一期有5家企业32名职工报名参加，并由港区人才专项资金及企业职工培养经费共同给予资助，联合培养办班的模式将有效解决企业技术研发人员的工学矛盾。高技能人才培养工作卓有成效，上半年共培养高级工242人、中级工53人、初级工539人、SIYB创业培训50人，通过开班培训、组织职业技能大赛，参加市级技能人才赛事、技能人才标准化评价等多举措培养高技能人才。三江化工“嘉兴市周德利仪表技能大师工作室”进一步发挥了高技能领军人才在带徒传技、技能攻关等方面的积极作用。今年已新申报市级技能大师工作室1家。组织经营管理人才、专业技术人才等参加系列培训，加快“名家”培育和企业人才梯队建设。同时通过各类培训和活动，加强对党政人才、农村实用人才和社会工作人才以及大学生村官队伍建设，对各行业领域建设发挥了积极作用。

三、把脉人才项目，优化服务举措，打造创业创新热土

1.落实奖励政策。贯彻港区《关于加快企业高层次创新型人才引进和培养的若干意见》，坚持一事一议，落实领军人才企业和研发团队补助，仅2013年就兑付各类人才奖励资金920.4万元。

2.紧密联系项目。建立三个层次挂钩联系制度，由党工委领导经常性联系重点人才、重点平台、重大人才项目，由调研员一对一服务重点企业，由科级干部执行领军人才企业“1+1创业保姆”行动。建立高层次人才定期交流制度，党工委领导及相关部门经常性深入人才企业，帮助解决项目实施、融资等困难。建立项目推进服务制度，为领军人才项目提供1+1创业助理，与市级领军人才创业类项目签订项目执行协议书，明确服务职责，以服务推进项目。

3.提供技术服务。围绕循环经济产业链，深入排摸企业、项目存在的技术难题，带着问题通过多渠道获取相关专家信息，邀请专家、人才深入到重点领域、重大项目和生产一线开展技术咨询服务和技术指导。上半年收集汇总企业技术难题共3家企业11个问题，组织浙江大学范宏、金志江等专家来企业实地把脉，其中鸿基石化已经于范宏教授洽谈合作事宜。梳理园区固废处理难题5大类，带着问题我们对接了清华、北大相关专家，并邀请杭州西子工程有限公司固废处理专家来港区实地考察，目前已经找准根源，并提出解决方案。

4.优化保障条件。实施“人才绿卡”制度，畅通人才创业创新“绿色通道”，提供产、学、研、食、住、行等全方位的服务。推进人才安居工程，首期人才公寓已于今年5月投入使用，第二期人才公寓正在准备启动。同时2500平方米的浙江化工人才市场正在抓紧建设中，预计年内可投入使用。出台人才子女就学办法，开展各类人才评选表彰活动，进一步营造重才爱才良好氛围。

通过近几年的大力引进培育，港区高层次人才作用效益逐步显现。目前已累计引育国千人才3人、省千1人、落户领军人才项目5个，人才项目产品填补国内空白8项、省内空白12项。截止2013年底，共有直接从事研发人员194人、中高级技术职称人员3685人、获得发明授权50项、实用新型专利132项、外观设计专利142项。领军人才项目中，赞昇科技氢化丁腈橡胶项目在2013年浙商创业创新大赛中问鼎、并在全国创业创新大赛中获得亚军；其中更有领军人才企业2013年产值增幅达49%。