设施设备标准化人员队伍专业化管理服务规范化海盐打响阳光人社服务品牌

海盐县参保人员人均费用增长率低于全国水平14%；公务员考录、事业单位招聘和大学生村官选聘未出现差错与纰漏……今年以来，海盐县按照设施设备标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化的要求，在医保基金、人员考录、公共服务、行政审批等方面，不断创新举措，实现高效便民，“阳光人社”服务品牌全面打响。

　　“阳光”医保管好百姓“救命钱”

　　在我省率先开展医疗保险基金阳光监管工作的基础上，今年，海盐县进一步构建科学管理新模式，加强医疗保险基金管理。

　　在合理布局的基础上，海盐县按照“公开、公正、公平”原则确定定点零售药店，全县目前共有定点零售药店66家。同时，海盐县创新考核模式，根据落实医保政策及履行医保服务协议等的年度考核评价结果，将定点药店从A级至AAAAA级划分，实行分级管理，以规范定点药店经营行为。

　　创新结算模式，阳光结算医疗费用。通过年初预算额确定、年中定期通报、年末节约共享、超支分担结算医疗费用，充分调动定点医疗机构参与基金管理的积极性，建立统筹区域内医疗费用增长的制约机制。2013年，海盐县采取总额预算管理的医院次均费用增长率与2012年度相比，控制增长率住院小于7%，门诊小于5%。

　　截至第三季度，该县医疗保险参保总人数155897人，医保基金共收入29496万元，支出21770万元，节余7726万元。全县参保人员门诊本地就诊率达到92%，人均费用增长率8.38%，低于全国水平14%。

　　“阳光”考录配备多道“安全锁”

　　今年以来，海盐县坚持公开、公平、公正的原则，在公务员考录、事业单位招聘和大学生村官选聘考试中，抓好组织、安全、考务、监督等四大环节，为“阳光考录”配备了多道“安全锁”。各项考试顺利进行，未出现差错与纰漏。

　　据介绍，在试卷接送过程中，选派党性强、有责任心的两名以上同志押卷，试卷交接中，每道程序都有两人以上的交接签名。所有待体检人员都是在到达医院时才知晓体检具体地点，体检中临时随机编码，并设定暂缓体检、进一步体检和复检等规定。

　　在面试中，海盐县采取从考官库中随机抽取考官，面试当天早上经过抽签确定考生、考官的考场序号。特邀“两代表一委员”担任监督员，全程监督面试。面试现场设置无线电屏蔽工具，每个考场都有监督员对面试全过程进行监督，对考官的打分进行核查，如发现异常及时提出予以纠正。

　　基层人社平台全覆盖

　　今年，海盐县在各镇（街道）成立人力资源和社会保障所，搭建好基层公共服务平台，为城乡居民提供规范、便捷、高效、均等的人社公共服务。

　　海盐县按照完善功能、规范流程、强化服务、高效管理的要求，统一规划，统一建设，为各服务平台购置了相关网络设备，实现省、市、县、镇（街道）、村（社区）五级人力资源和社会保障业务实时联网，协同处理，并下放了33项“权力”，包括政策法规宣传咨询、职业技能培训、企业技能人才认定和直接评价、专业技术资格评审、工伤案件调查等服务职能，使城乡居民能够就地、就近享受到人力资源和社会保障公共服务。

　　同时，通过公开招考，选拔录用14名大学本科毕业生作为镇（街道）的人力社保协理员，充实到基层人力社保专职岗位。

　　网上办事大厅提速增效

　　为推进阳光政务深入开展，实现行政审批工作提速增效，10月21日，县人力社保局网上办事大厅正式上线运行，本次运行将公示行政权力目录及办事事项共110项，其中列入首批网上办事大厅事项的有24项，共涉及就业失业、社会保险、人才工作、人事管理等多项业务，实现了审批办件从申报到办结的全程无纸化流转，群众足不出户即可完成申办事项的审批。

　　以往申请人办理行政审批事项，需携书面材料前往县人社局进行申报，之后又要二次前往领取批件。开通网上办事大厅后，申请人只需将提交的申报材料上传至审批系统，即可由县人社局进行初审、受理、审批，实行了网上行政审批“一键办结”。办结后，系统将通过网站和短信通知办事人凭原始申报材料领取批文。申请人两次往返减至一次，降低了办事成本。

目前，网上办事大厅共办结33件，办结率为100%。