海盐依托企业大学生创业园建设推动区域经济发展创新驱动成效明显

海盐县自2008年在全省率先启动大学生创业园创建活动以来，紧紧抓住大学生人才这一生力军，在大学生创业园创建的创新实践中发现人才、培养人才、凝聚人才，构筑起一支规模较大、结构合理、素质优良的大学生人才队伍，实现企业发展与大学生成长的双赢，有力地推动了县域经济由要素驱动向创新驱动的转变。截至目前，该县目前共成立企业大学生创业园78家，吸纳大学生4046人，其中拥有大专及以上学历者占在园总人数的99.7%，拥有助级以上专技资格的人员占在园总人数的47.58%，大学生年增长率达到32.66%。2013年上半年，创业园实现利税7.37亿元；共开展创业项目203项，其中国家级科研项目8项，省级科研项目39项;市、县级科技立项138，申报发明专利35项;累计创业项目投入9.12亿元，新产品销售收入33.3亿元。其主要做法为：
   一、创营 “三种环境”，服务大学生人才创业
   一是优化组织机构环境，使大学生安心创业。设立“海盐县大学生创业服务中心”，并确定专人负责企业大学生创业园建设服务工作，联合人社、工商、经信、商务、科技等职能部门，整合优势资源，为大学生创业提供政策咨询、项目开发、创业培训、专利申请、***辅导等“一条龙”服务。
    二是营造建园政策环境，帮大学生放心创业。围绕创业园的申报、管理、运作，制定出台了《海盐县大学生创业园管理办法》、《海盐县大学生创业园考核细则》和《海盐县大学生创业优秀带头人申报办法》等规章制度，对创园条件、考核内容、奖励办法等方面进行细化，同时，编制《大学生创业园手册》从组织架构、制度建设、目标任务等方面进一步规范企业大学生创业园的建设。
    三是营造资金扶持环境，助大学生实力创业。注重激励保障，帮助大学生有实力能创业。经批准设立的大学生创业园可获得启动补助资金1万元；年度考核被评为优秀的可获得奖励资金2万元。年度被评为优秀创业园“带头人”的个人可获得2000元奖励，所需资金在人才工作专项资金中列支。
    二、强化“三种意识”，助推大学生人才创新
    一是强化建园准入意识。以企业经营管理、产品研发、技术创新等环节为大学生创业创新的切入点，以激励大学生更好地在企业创业创新中发挥作用为宗旨的建园模式和思路，对建园企业设置了基本准入条件，即：一是企业现有大专及以上学历或中级职称人员10人以上；二是企业现有本科及以上学历5人以上；三是企业现有研究生及以上学历1人、大专及以上学历2人以上。
    二是强化“两主”参与意识。企业大学生创业园，主体是企业、主角是大学生。为充分发挥主体与主角——“两主”的积极性，在创业园建设中，海盐充分尊重企业的意愿，是否建园由企业“说了算”，如何建园也由企业“说了算”。在建园工作中，企业根据自身的行业特点、技术和管理需求，灵活地开展大学生创业园建设，有的围绕生产项目和技术课题组建创建团队，有的则在企业内部建立独立团队，引导大学生相对独立地开展工作。78家企业大学生创业园组建了形式多样的团队，组织架构、运作模式都各有特点，激发企业和大学生“两主”的参与热情。
    三是强化带头人“引领”意识。把创业带头人的选拔培养作为建园工作的重点，鼓励企业通过人才市场、猎头公司等渠道引进专业水平高、科研能力强、创业热情足或带有科技项目的高层次人才到企业担任创业“带头人”。举办“带头人”培训和拓展训练，不断提高“带头人”引领能力。据统计，该县大学生创业园带头人平均年龄不足35岁，最年轻的带头人仅26岁，最具创新热情和创新潜能的“80后”已经成为大学生创业成功队伍中的主力军和助推企业顺利转型升级的“弄潮儿”。
    三、创新“三项机制”，确保大学生人才实干
    一是密切政企联系。建立联系人制度，聘请企业所在镇（区）、街道人才科技线的领导为大学生创业园联络员，发挥基层职能部门的优势，加强与企业联系，落实镇（区）、街道辖区内企业大学生创业园工作的推荐和指导工作，规范团队的建设和运作，并发挥好与上级有关部门的桥梁纽带作用。
    二是实施内部竞争。为进一步激发入园大学生的创业责任和激情，一些大学生数量较多的企业对大学生入园规定了必要的条件，注重把那些素质较好、工作勤奋、专业学术水平较高的大学生纳入创业园，并从工作质量、效率、能力、主动性和责任感等多方面对创业园成员进行考核，择优汰劣，给大学生创业园注入了内在活力和创新动力。
    三是突出考核管理。实行***考察，对创业园在人才培养、团队建设、创新能力、业绩贡献等方面进行定期考核评价。年度被考核评定为优秀的创业园给予2万元的奖励，对连续两年考核位列末三位的实行强制淘汰，目前已有6家企业因工作欠佳被“摘帽”。促使企业更加重视创业园各项工作。启动大学生创业园“带头人”评优活动，对在大学生创业园创建活动中，个人素质优、组织能力强、带头作用好的“带头人”进行表彰奖励，强化创业园“带头人”队伍建设，充分发挥“带头人”的“火车头”作用。
   二、企业大学生创业园建设的主要成效
    1.形成多种创业园模式，助推创新驱动。一是“园中园”模式。浙江青莲食品股份有限公司年结合公司实际状况在成立企业大学生创业园的基础，设立创业园专项奖励资金，由大学生依托企业农业基地成立“园中园”，自己组建团队进行创业。凭借“园中园”的独特模式，截止目前共引进大学生人才200余名，其中硕士13人，实现盈利35万多元，成为海盐农业基地最高盈利之一。二是“微创新”模式。浙江欣兴工具有限公司对大学生创业园提出了“边工作边思考、小改进促成效、微创新提技能”的“微创新”思路，并在每月初对上月的项目进行评选，分别评出金、银、铜奖，给予一定的奖励，截至目前，“微创新”项目达120多项，累计奖励资金8万余元。三是“园企结合模式”。浙江三维大通冷挤压有限公司以公司企业研发中心为基础，建立大学生创业团队，下设7个功能性小组，即：信息组、研发组、设备模具组、试制组、测试组、品管资料组财务组。7个功能性小组分工明确，均由有经验的大学生专业技术人员担任小组长。各功能小组为整体创业团队的项目服务。创业园成立以来累计提出内部革新新点子20多项，为公司带来200多万元的经济效益。
    2.创业园技术骨干辈出，引领创新驱动。大学生创业园建立以来，不仅推动了企业的技术进步和创新发展，一批创业园的带头人和技术骨干也从中展露头角。海盐78名创业园“带头人”平均年龄不足35岁，其中博士6人，硕士学历10人，本科学历62人；具有高级专业技术职务的7人，中级技术职务的26人；“带头人”全部在企业中担任中层以上职务，其中有49人在开展创业园活动后晋升职务。浙江光达光电设备科技（嘉兴）有限公司创始人、CTO梁秉文博士成功浙江省“千人计划”入选者。截至目前，全县共有312名大学生人才通过创业园平台、项目的煅练培育走上研发管理骨干岗位。    

3.创业园团队优势显现，实现创新驱动。创业园的创业创新能力远远超越个体能量的简单叠加，团队优势显现。各创业园企业在不同领域取得累累硕果：嘉兴市佳乐科仪有限公司获“国家级高新技术企业”称号；浙江光达光电设备科技（嘉兴）有限公司的“国产商用MOCVD设备研发及产业化”，填补了中国高端制造业在MOCVD项目上的空白，实现MOCVD设备和技术的国产化。截至目前，该县市级高新技术企业84家、浙江省科技型中小企业118家、省级农业科技企业11家。