王海青同志在2008年全市职称改革工作会议上的讲话

2008年全市职称改革工作会议上的讲话

王海青

（2008年8月29日）

同志们：

在全市上下认真贯彻落实党的***，深入开展思想大解放推动开封大发展加快“三个跨越”大讨论活动、强力推进事业单位人事制度改革的热潮中，我们召开全市职称改革工作会议，主要任务是总结回顾职称工作好的做法和经验，研究进一步深化职称改革的思路，安排部署今年的职称改革和评审工作。

市委、市政府对事业单位人事制度改革高度重视。全市事业单位人事制度改革会议之后，事业单位人事制度改革全面推进，特别是教育、卫生系统的改革，进展顺利。随着事业单位人事制度改革的推进，职称工作的内涵正在发生深刻变化，职称工作原有的一些规定也在受到挑战。因此，要使职称工作适应人事制度改革的需要，就必须创新发展，就需要我们人事部门和从事职称工作的同志以积极的态度抓紧进行相应调整，从思想上摆脱习惯思维的束缚，冲出陈旧观念的桎梏，以突破老办法、老经验的改革创新精神，抓好今年的职称改革工作。刚才，守忠同志就今年的职称改革工作做了具体的安排部署，我主要围绕职称工作要有新理念、改革要有新举措、队伍要有新形象讲几点意见。

一、深刻认识解放思想的重要性和紧迫性，树立职称工作新理念

解放思想永无止境。当前，开封发展处在实现经济跨越式发展的关键时期，面临着难得的发展机遇，全市上下正在按照市委的统一部署，深入开展思想大解放推动开封大发展加快“三个跨越”大讨论活动，刘长春书记在市委九届六次全会上明确提出，各县区、各部门必须把解放思想体现在精神状态上，体现在自加压力上，体现在超常工作上，以新思想、新方法、新理念、新举措，谋划工作，促进发展。联系我市经济社会发展实际，人事工作和职称工作必须进一步解放思想，树立新理念、出台新举措、塑造新形象。

（一）树立服务大局的理念。人事人才工作包括职称工作必须坚持在大局下行动，围绕中心，服务大局。当前我市的大局就是实现经济跨越式发展，加快“三个跨越”。人事部门服务大局就是要大力实施人才强市战略，为我市经济社会发展提供强有力的人才智力支持。目前，我市现有人才分布中，人才总量不足、结构和分布不合理等问题比较突出，工农业一线人才少、基层人才少，高级职称人才仅占专业技术人才总数5.1%。职称工作与人才的评价、培养、配置、管理、使用等密切相关，在实施人才强市战略中大有可为，必须进一步解放思想，发挥职称的导向作用，多出人才、快出人才、出好人才，为经济建设服务，为开封发展提供人才支撑。

（二）树立改革创新的理念。可能有的同志会说，职称工作的重大政策措施、改革方案必须由国家和省里批准，我们市里能不能创新？职称工作必须按照规定的政策、程序去开展，要不要创新？职称工作涉及广大专业技术人员的切身利益，比较敏感，创新难度大，敢不敢创新？一些同志对职称改革创新心存疑虑，说明职称工作的创新有思想上的阻力、认识上的误区，以及其他一些方面的制约和影响。从我们的了解和基层同志反映的情况看，我市职称工作在改革创新方面是积极而富有成效的。近年来，我市积极建立以业绩和能力为导向重在社会认可的人才评价机制，不断改革和完善专业技术职务聘任制度，相继制定了职称社会化评审的意见和办法，改进了评委会组建模式，完善了人才评价方式，拓宽了人才评价的服务范围，鼓励专业技术人员一人多证、一专多能，这些都是创新。实践证明，只要排除思想阻力、观念障碍，不固守老框框，不照搬书本，不等待别人提供现成的经验，职称工作就能充满生机和活力，就能对实施人才强市战略发挥巨大作用。

（三）树立人人成才的理念。职称工作要突破按学历和职称看人才的传统人才观的束缚，树立“大人才”理念，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。开封经济的发展和社会的全面进步，需要大批各类型、各层次、各方面的人才。要最大限度地拓宽人才工作的视野，既要搞好国有企事业单位专业技术人员的职称工作，又要搞好非国有单位人员的职称工作，既要搞好有学历的专业技术人才评价工作，又要探索开展包括农民技术人员、民间艺人在内的各类实用人才的评价工作，从最广泛最充分地调动一切积极因素服务于开封发展的目标出发，多层次、多元化地挖掘人才资源。要适应人才的多样性、层次性、流动性等特点，用大视野、大格局、开放性、社会化的理念谋划人才评价工作，丰富职称工作的内涵，拓展职称工作的外延。

二、严格按照事业单位人事制度改革的总体要求，出台职称改革的新举措

实现开封经济跨越式发展，需要人才的支撑。对于我市来说，增加人才总量，改善人才结构，提高人才队伍的整体素质，仍然是当前和今后一个时期人才工作的主要任务。2008年，职称工作必须严格按照事业单位人事制度改革的总体要求，以改革创新为动力，适应发展需要，建立人才辈出、人尽其才的人才评价和使用机制。要围绕“放权、科学、服务、公开”这八个字下功夫，使我市各类优秀人才脱颖而出。

（一）放权。就是要进一步转变职能，加强宏观管理和监督，扩大企事业单位的用人自主权，能下放的权力要下放到位，该抓的抓好，该放的放活。具体到今年，一是在全市事业单位实行专业技术职务 “评聘分离”，事业单位专业技术人员申报评定专业技术资格，不受结构比例和岗位控制，事业单位根据本单位专业技术岗位设置和工作需要，对取得专业技术资格的人员实行自主聘任。二是全市不再开展初级专业技术职务任职资格的评审工作，初级专业技术职务任职资格的评价，采取初聘和直接认定两种方式，实行属地分级管理的办法进行。在放权的同时，要把职称工作的重心逐步转变到综合管理、完善政策、指导监督和优质服务上来，把深化与完善职称工作的中心转变到创新机制、创新制度上来。

（二）科学。人才评价是一门科学，既具有人事政策的严肃性，又具有评价方法的科学性。今年，我省调整了中学高评会设置，在全省三个省辖市分设中学教师高级评审委员会，开展改革试点，我市是其中一个。这既是对我市职称评审工作的肯定和信任，更对我市的职称评审工作提出了更高的要求。今年的职评重点要放在按照科学规律办事，加强评价手段建设上，要区别不同级别、系列（专业）岗位特点，采取针对性、科学化的评价办法，丰富评价方式，提高评价质量。

（三）服务。就是要强化服务意识，拓宽服务范围，提高服务水平。职称工作面向广大专业技术人员和各类用人单位，必须牢固树立服务意识。要适应改革开放和现代化建设的新形势新任务，进一步打破人才的身份、所有制、户籍等限制，不断拓展职称工作的空间，扩大人才评价范围，把服务领域扩大到受聘于民营企业、外资企业的专门人才，从传统的国有企事业单位拓展到包括非公有制经济、农村实用人才等全社会的各类专业技术人才。

（四）公开。就是要与政风行风建设结合起来，坚持公开、公平、公正原则，实行“阳光操作”，打造“阳光职称”。职称工作社会关注度高，能够公开的都要公开。要及时发布职称政策、信息、评审结果等，提高职称工作透明度。公开是一种承诺，也是一种监督，是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的具体体现。要通过政务公开，促进职称工作各项管理上水平、上台阶。

三、牢牢把握科学发展观的精神实质，树立职称队伍新形象

全市人事部门和从事职称工作的同志要以思想大解放推动开封大发展加快“三个跨越”大讨论活动为契机，牢牢把握科学发展观的精神实质，进一步解放思想，转变作风，提高自身素质，提高工作效率，全面加强职称队伍自身建设。

一要加强学习，提高素质。职称工作是人事人才工作的重要组成部分，服务对象是各类专家和广大专业技术人员，政策性强，敏感度高。这就要求从事职称工作的同志必须加强学习，提高政策理论水平，提高自身素质和能力。要提高政策理解力和执行力，提高依法行政的能力，切实做到有令则行，有禁则止，维护职称政策的严肃性。要提高开拓创新的能力，深刻认识和把握职称工作的政策和规律，对实践经验进行新概括，对新事物、新问题作深入的科学思考，不断提高运用理论解决实际问题的能力。

二要转变作风，提高效率。执行职称政策、落实职称政策，本身就是对广大专业技术人员最好的服务。从事职称工作的同志要进一步转变工作作风，简化工作程序，熟练掌握职称政策，认真执行职称政策，提高工作效率。要坚决防止和纠正有令不行、有禁不止、政策棚架等现象。全市人事部门要深入基层，宣传政策，现场办公，解疑释惑。要想专业技术人员所想，急专业技术人员所急，对专业技术人员反映的问题，政策规定明确的，要快办、办好；不能办的，要耐心解释，能让专业技术人员跑一趟的就不要让跑两趟，为广大专业技术人员提供优质高效服务。

三要清正廉洁，严明纪律。职称工作不仅专业技术人员看得很重，而且也是社会关注的热点，是人事部门的重要窗口。必须严明工作纪律，加强廉洁自律。一是单位推荐要公正。用人单位对每一个专业技术人员的德才、业绩最了解，推荐公开不公开、公正不公正群众看得最清楚。单位严格把关是做好职称评聘工作的基础。二是评委评审要公正。坚持条件面前人人平等，坚持标准，保证质量，杜绝人情风的干扰。评委会要封闭评审，邀请纪检监察部门监督，坚决杜绝吃请拿要等不正之风。三是人事部门要公道正派。要建立健全各种规章制度，自觉做到廉洁自律，维护人事部门的良好形象。

同志们，2008年是我们全面贯彻党的***、深入推进事业单位人事制度改革的关键一年，希望大家以这次会议为契机，锐意进取，开拓创新，努力开创全市职称工作新局面，为实现开封经济跨越式发展做出更大的贡献!