探寻农业产业造血的成功密码——孝南区农业产业扶贫工作扫描

       走进肖港镇黄富村星雅葡萄园基地，一排排塑料大棚静卧在黄土地上，大棚里面一窜窜紫色葡萄犹如一颗颗滚圆均匀、晶莹剔透的玛瑙。大人、小孩穿梭其间采摘葡萄，忙得不亦乐乎。盛夏时节，行走在澴川大地，西边稻浪滚滚，南边水肥鱼美，东部瓜果飘香，北部机器轰鸣。一路走来感受孝南特色农业产业的蓬勃发展，探寻到了农业产业造血的成功“密码”。
       ******指出：“要因地制宜，把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路”。“发展生产脱贫一批”位于精准扶贫“五个一批”之首。近几年来，孝南区区委、区政府紧盯脱贫攻坚目标任务，高度重视农业产业扶贫工作，拿出硬核政策举措，不断加大真金白银投入产业扶贫的力度。孝南区农业农村局围绕“兴产业、育主体、建联结、促增收”的工作思路，积极探索健全和完善“产业造血”的更加有效、长效机制，促进贫困户收入持续稳定增收。2019年全区产业扶贫项目共392个，其中农业基础设施项目312个，扶贫资金共计5960.29万元，种养殖产业项目80个，扶贫资金共计1017.9万元。2019年，全区1630户建档立卡贫困户落实特色产业帮扶资金213.668万元，占建档立卡贫困户总数21.34%。2020年，孝南区对贫困户自主发展优质农业产业到户奖补总计2280户，占建档立卡贫困户总数30.3%。奖补资金290.50496万元正在加紧落实。

       兴产业，让农业产业旺起来
       孝南区农业农村局按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营的思路，在产业选择上充分考虑当地资源优势和发展基础，突出地域特色，以稳定粮食生产为基础，重点发展优质香粳糯稻、设施蔬菜、稻渔共生、特色林果茶等种养产业。“一村一品”特色产业体系不断完善。肖港小香葱闯出大市场，朱湖珍珠糯产销两旺，浐川茶叶香飘久远，祝站蔬菜种植远近闻名。扶贫产业走上了蓬勃发展之路、呈现兴旺之势。
       杨店镇：三月桃花人陶醉，六月蜜桃果飘香
       杨店镇有种桃树的基础与传统，曾经是全国“五大”蜜桃基地之一。经过多年的发展，种植面积万余亩。杨店镇桃产业也遭遇发展瓶颈。在困难面前，杨店镇没有退缩，而是因地制宜、因时而变、乘势而上。抢抓产业扶贫政策机遇，加大产业扶贫项目建设，夯实产业基础。及时更新果树品种，把品种逐步调优。果园路、渠沟、自动滴灌系统等基础配套设施全面提升，产业抗风险能力不断增强。围绕唱响杨店桃品牌，大力打造“桃花节”，每年三月桃花盛开之时，游人如织，发展“眼球经济”正逢其时。六、七月桃果挂满枝头，果肉甘爽多汁，运输车辆络绎不绝，“舌尖经济”久盛不衰。开展相关研究，开发桃胶副产品，走农产品加工之路，增加产品附加值，发展“美容经济”前景可期。杨店镇桃产业通过走农旅融合、产品精深加工之路，不断拓展产业链、提升价值链，“老”产业焕发新机，呈现出了地域特色，彰显了农业特色产业比较优势，桃产业效益和活力不断增强。
       三汊镇东桥村：从贫困村到美丽乡村的嬗变
       东桥村是三汊镇建档立卡贫困村。现有贫困户 34 户 62 人。走进东桥村，水泥路面通湾到户，农户房屋干净整齐。村庄道路旁，绿树成荫。每天傍晚时分，附近居民成群结队沿着田间小道漫步绿色长廊，徜徉天然氧吧。在短短几年时间，一个落后的贫困村发展成为全省美丽乡村示范村，完成了从“穷、弱、困”到“富、强、美”嬗变，那是靠什么实现这种华丽转身呢？寻找答案本身并不费解。经过艰辛探索，东桥村始终把产业发展作为村民脱贫致富的源头活水。产业兴，则贫困户兴，产业旺，则全村旺。近年来，该村以产业扶贫和美丽乡村建设为抓手，充分激活荒地、荒岗等“沉睡”资源，发挥交通和土地等资源优势，先后通过能人回乡、资本下乡投资产业发展，流转土地面积近6000余亩，形成了林、果、茶、水生植物种养等特色产业。这些特色产业带动农户就近就业200余人，为农户年增收250万元，为村集体经济年增收10万元以上。随着农业产业的兴旺发展，村民生产、生活设施和环境不断提升和优化。拓宽了村级道路5公里，清淤河塘沟渠3条、200余亩，全村统一铺设了下水管网，修建村级公厕 10个，安装太阳能路灯 321 盏，人均年收入从2015年的 10600 元到增加到2019年17000   元，增长率为60.4%，美丽乡村从蓝图逐渐变为现实。
贫困户周进钢：尝到产业发展甜头，幸福日子更有奔头
       周进钢是陡岗镇团结村3组建档立卡贫困户。属于因残致贫。周进钢全家四口人，他年幼丧父，其母亲与他生活在一起。他本人右手断臂，其妻为智力残疾，育有一女。前些年，周进钢靠下地笼卖点鱼虾贴补家用，但随着沟渠野鱼虾的锐减，他的经营性收入公一天母一天。虽然民政、教育、医疗等相关政策已为其全家兜底摆脱了贫困，但是周进钢不等不靠不要，他身残志坚，有一颗“不安分”的心，怀揣着致富梦和创业激情。2018年，他反复研究分析后，决定搞适度规模养殖小龙虾，在村“两委”及驻村工作队的帮扶下，为其流转土地28亩。当年，区农业农村局按照农业产业扶贫专项实施方案，及时落实产业奖补资金2万元，解决了其燃眉之急。经过几年的摸索和钻研，周进钢养殖技术和经验快速提高和丰富，在今年小龙虾普遍不好养难以赚钱的情况下，他仍能养成肥壮的虾子，卖出了好价钱，成为为数不多的盈利者。到目前，小龙虾养殖实现纯收入4 万元。
望着周进钢瘦小的身材，黝黑坚毅的脸庞露出了自尊、自信、自强的微笑。他说“养小龙虾身体虽累点，但心里踏实。尝到了发展产业的甜头，幸福的日子更有奔头。”
       育主体，使新型农业主体壮起来
       孝南区不断解放思想，把握农业农村发展大势，勇立时代潮头，强化政策支持与落实，对新型农业经营主体精心培、大力扶，新型农业主体如雨后春笋，逐渐多起来、壮起来。经过几年发展，全区共有各类新型农业经营主体 253 个，建有315个产业基地。其中国家级农业龙头企业2个、省级9个、市级33个；国家级示范合作社7个、省级11个、市级22个，全区省级家庭农场示范场10个。 “一村一社”的主体培育格局已形成，带贫减贫机制作用显著增强。2019年，孝南区对18个减贫带贫成效明显的新型农业经营主体落实奖补资金358.79万元。今年，为克服疫情不利影响，区农业农村局推荐担保对资金量需求大、减贫带贫成效明显的20个新型农业经营主体向银行贷款，信贷支持资金共计2135万元。2020年，预算880万元对减贫带贫主体实施产业扶贫奖补。坚持“尽早，加快，从严，做实”的原则，目前，正按照达标成熟一批，奖补落实一批的原则分批推进落实。
从贫困户到新型农业经营主体的“逆袭”
       提起李安学，大家不由自主为其点赞是因为他成功完成了一个创业艰难的贫困户到成为新型农业经营主体带动乡亲共奔致富路的“逆袭”过程。李安学因肢体三级残疾，按规范程序纳入建档立卡贫困户。自2015年起，他利用产业扶贫政策，自强自立，做大做强了菜文章。新建94个10米大棚，使蔬菜种植规模达到122亩，大棚总数达到113个，主要种植苋菜、蒜苗、苕尖等、香菜等俏销蔬菜，现在年生产蔬菜能到达200万斤左右，实现销售毛收入200多万元。在自身发展的同时，还不忘带动其他贫困户和村民增收脱贫致富。他联合村内几户种植大户，成立了孝感市丰绿蔬菜专业合作社，他任合作社负责人，成为名副其实的“老板”和致富带头人。常年在其基地务工的有20多人，其中贫困户就有14人。确保村里贫困户和周边村民有事干、有钱赚。2019年，合作社仅工资一项就支出30多万元，为了避免贫困户打工期间发生意外，他还为工人购买了人身意外伤害保险。据初步统计，在孝南区，像李安学这样的贫困户，在产业发展和主体的带动下，逐渐成为种养大户、成立家庭农场、组建农民专业合作社等新型农业经营主体的贫困户至少有10余户。

       建联结，把贫困户拉一把、带一脚
       产业扶贫，重在群众受益，难在持续稳定。孝南区始终坚持把带动贫困户增收作为产业精准扶贫的出发点和落脚点，把带动贫困户数量和效果作为衡量产业精准扶贫质效的重要标尺。通过政策推动、主体带动不断激发贫困户内生动力和新型农业经营主体的积极性。经过近几年来的深入实践，探索出土地流转拿租金、就近产业基地务工赚薪金、入股分红获股金、订单农业得现金的“四金”模式，把贫困户利益紧紧精准嵌入产业发展全链条，建立了稳定紧密持续的产业扶贫利益联结机制。2020年，孝南区农业产业扶贫成果不断巩固和提升。特色产业带动贫困户比率达到100%，新型农业经营主体实际带动贫困户3999人，做到应带尽带。
        “既拿租金，又赚薪金，我一年闲不下来，收获满满。”
       贫困户段云波因其妻智残而依程序纳入建档立卡贫困户，属一般贫困户。他本人四十来岁，体格健壮但因智力稍差无劳动技能。平时靠其弟弟带着上东北建筑工地做小工。随着村级产业和经营主体的带动，华澄公司流转了他1.1 亩土地，每年获租金 660 元。从2018年开始，华澄公司在他每年10月至第二年清明节期间请他到基地务工，实现务工收入4000元以上。去年年底，他家二层楼房进行了改造装修，更新了老旧线路、窗户，地面铺了大理石，墙面刷了乳胶漆。他站在家门口，望着旧貌换新颜的房子，露出憨厚的笑容，说：“既得租金，又得薪金，我一年闲不下来，收获满满”。目前，孝南区通过承包、入股、转租等形式，整合了土地资源，加快了农业规模化发展的步伐，增加了村级集体和贫困户收入。
订单农业得现金
       贫困户王贵松即使没事，每天也要到自家稻田去走一圈。看看稻谷良好的长势，他心里乐呵呵的。他逢人就说：“感谢党和政府的好政策，种子免费送，收了粮后还能卖出更好的价钱，划得来呀！”今年，防疫、战“贫”、防汛等不利影响因素叠加，实现农业增产、农民增收难度更大。但脱贫攻坚到了最后关头，必须硬仗硬结。经过反复调研和充分征询意见，孝南区将订单农业纳入产业扶贫奖补范围，不断可以有效解决贫困户农产品卖难的问题，又能带动更多贫困户自主发展优质农业特色产业。朋兴乡通过孝感登丰米米业有限公司和孝感市学军宾农业发展有限公司等2个主体与贫困户签订农业订单协议，分别免费每亩提供楚糯1号稻种8斤、鄂香2号稻种10斤，全程提供技术指导。秋收后分别高于当时市场价收购。全乡贫困户糯稻订单231户、582亩，共计免费发放4656斤种子；鄂香2号订单48户、94亩，共计免费发放种子940斤。据测算，贫困户通过订单农业，每亩增加纯收入近200元。
       抓引领，把制度优势放出来
       孝南区始终把抓党建贯穿脱贫攻坚全方位、全过程。不断加强党支部建设和党员教育管理，充分发挥党支部战斗堡垒作和党员先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。统筹全区资源和力量，健全了产业扶贫工作机制，找短板、强弱项，集中力量攻坚克难，形成了全区一盘棋，上下联动的工作格局，不折不扣完成产业扶贫责任落实、政策落实、工作落实，把社会主义制度优势和治理能力充分释放。全区61个贫困村共选派84名产业发展指导员。他们背靠党组织，面向贫困户，深入屋场院内、田间地头宣讲产业扶贫政策、指导科学选择产业、协调开展生产技术指导、引导贫困户组建或加入农民合作社、协调建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制、帮助销售农产品、建立产业发展台账等工作任务。孝南区农业农村局充分发挥职能优势，2019年2月，成立了产业扶贫技术专家团队。产业技术专家团队因地制宜，以带动贫困户增收为目标，从农业项目规划、实用技术推广应用、农业经营管理、病虫害防治等各个方面开展技术指导服务。2020年，新冠肺炎疫情封控期间，创新方式方法，共开展6期视频培训，加强对春季农业生产的技术指导。（责任编辑：徐琛）

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