选择可持续的未来――解放日报报业集团第52届文化讲坛侧记
4月17日,解放日报报业集团第52届文化讲坛走进清华大学,携手清华大学公共管理学院和联合国驻华系统共同举办,关注全球可持续发展问题。
在本届文化讲坛上,联合国官员与中国学者从不同的角度,解读了最新发布的《联合国秘书长全球可持续性问题高级别小组报告》。他们着眼世界,瞩目未来,阐述了全球选择可持续发展的必要性与意义所在。
这是最好的时代,也是最坏的时代,是狄更斯《双城记》中的第一句话。
如今,它也成为《联合国秘书长全球可持续性问题高级别小组报告》中的第一句话。
这个时代,全世界正在经历前所未有的繁荣和发达,这个时代,地球也正承受着空前的压力。人们期望建立一个更加繁荣、更加公正和更可持续的世界。
经济的颜色不重要
联合国报告勾画了一个可持续发展的蓝图,同时也提出切实的建议。
昨天,联合国秘书长全球可持续性问题高级别小组执行主任帕兹托通过几个关键词,为文化讲坛的观众概括了此报告的整体思路。
选择意味着人类对于未来的作为,也意味着每一个人的责任;
可持续发展指的不光是环境的可持续发展,还包括经济、社会的可持续发展;
经济要着眼于长期的经济发展,放弃目前的短视行为;
科学对可持续性发展要进行科学分析、科学决策;
全球治理需要一个全新的全球可持续发展的机构,组织、推进各国政府的可持续发展。
在回答蓝色经济是否应成为发展的优先重点这一问题时,帕兹托说,经济的颜色是什么样的并不重要。无论是绿色经济、蓝色经济还是粉色经济,可持续发展才是真正重要的,不能用颜色来限定经济。
全球推进可持续发展,不可避免地牵涉到责任和利益问题。对此,帕兹托直言,实现可持续发展,不是寻找一个魔术般的解决方案,而是致力于减少代价、最大限度地实现发展。在这个过程中,要让所有的利益相关方、所有的责任体都参与进来,共同讨论和谈判,这就是实现可持续发展的方案。
全球的同一个梦想
中国国家气候中心副主任罗勇,以联合国秘书长全球可持续性问题高级别小组助手的身份参与了这项工作。他认为,可持续发展是一项庞大复杂的系统工程,核心是消除贫困。全球社会应把消除贫困作为制定和实施可持续发展的重要衡量指标,积极帮助发展中国家妥善应对绿色增长,特别是绿色经济转型中所面临的风险和挑战。
可持续发展是全球的同一个梦想,实现这一梦想则可以有多种途径。罗勇说,全球在建设和发展低碳经济的过程中,要充分考虑到不同发展阶段的国家的不同国情,不断探索和完善符合各国国情的发展道路和发展模式,鼓励探索不同形式和特点的绿色经济的理论和实践。与此同时,也要进一步坚持国际合作和国际交流,特别是低碳技术等方面的发展和合作。
他还认为,要坚持市场开放,不断地实现和谐发展。联合国所建议的种种政策和措施,其目的均是为了促进经济市场的开放,反对各种形式的贸易保护主义,维护自由贸易的交易体制。
作为国家气候中心副主任,罗勇对加强灾害防御和风险管理的重要性深有感触:在全球气候变化的大背景下,某些极端的气候事件,比如洪涝、高温热浪、干旱等等,发生的强度和频度在增强。一次这样严重灾害的发生,可能把过去多少年所做的可持续发展的努力都抵消掉。所以,在这方面应该进一步突出灾害的预防和风险的管理,加强区域和国际的合作机制,对易发、频发灾难地区预警信息的制作和发布能力,强化重大自然灾害应急响应机制。
每个人为可持续发展作贡献
联合国工业发展组织驻华及东北亚首席代表柯文思在解读这个报告时认为,我们每个人对可持续还是不可持续的选择,其实将决定整个社会、全球的发展方式。他热切呼吁每个人为全球的可持续发展作出自己的贡献。
在谈到人类发展与全球生态的问题时,柯文思追溯说,工业革命在当时确实是一个很大的变化,带来了经济的飞速发展,使很多人摆脱了贫困,但也给人类带来了不少灾难,是一把双刃剑。今天,全世界的经济发展也是一把双刃剑,确实使很多人摆脱了贫困,过上了富裕的生活,但是也让环境在逐渐恶化。因此,全球的可持续发展必然要包含着人与自然的和谐相处、共同发展。
今天的发展向子孙后代借了债
25年前的1987年,联合国《布伦特兰报告》第一次向国际社会提出可持续发展理念。25年后,可持续发展这一理念是否成为客观事实?在清华大学公共管理学院教授齐晔看来,答案并不乐观。
齐晔理解可持续发展这个概念由两个部分组成,发展和可持续。说发展,人类在过去的25年中已经取得很大的进步。而在可持续方面,25年间全世界人口从55亿增加到了70亿,能源消耗也大大超过过去。
近年来,全球面临一连串危机,从债务危机蔓延到次贷危机、国家危机。在齐晔看来,我们还有一个巨大的债务问题:我们在今天的发展过程中,向子孙后代借了很多的债,向环境、向资源借了很多的债。
关于这个债务问题,联合国报告提出了一些解决方案。毫无疑问,所有的解决方案都要采用经济手段来实现。多年前,联合国提出了一个原则,那就是谁污染,谁付费。齐晔的观点是,还应该增加一个原则有能力的人应该承担更多的责任,发达国家应该承担更多的责任来帮助发展中国家,实现全球的可持续发展。
可持续发展是一个系统工程
在昨天的文化讲坛上,清华大学能源环境经济研究所所长张希良,用通俗的语言与观众分享了他对可持续发展的看法。
他从历史发展的角度解释了可持续发展概念的由来:过去我们讲,增加社会福利就是追求GDP增长,但是单纯地追求经济增长会产生许多社会问题,造成社会不稳定。因此,不能光追求经济增长,还要追求经济发展,把社会公益性问题考虑进来。进入21世纪,气候变化问题日益凸显,环境危害也造成社会不稳定,因此,仅考虑经济发展也不行,我们又提出要可持续性地发展。可持续发展不是现状,而是未来的方向。
可持续发展是一个系统工程,不能单一地理解。比如,解决粮食安全问题,需要提高农业的生产力。然而,单纯地追求农业生产力会加剧温室气体的排放。又比如,煤炭工业能解决能源安全问题,带动经济的发展,而煤炭工业也会排放大量二氧化碳,消耗大量的水资源。
因此,张希良认为,在追求可持续发展的时候需要新思维系统地思考影响可持续发展的问题。可持续发展的目标不是完全相融的,有时候是存在利益冲突的,任何一个政策都要考虑权衡,并且结合国家的具体情况,力求保障其落实。