上海开展深入学习实践科学发展观活动综述之二
老莘吴线“民转公”,变成公交闵行15路,75岁的老乘客梁成忠眉头舒展:“车子干净又舒适,也不‘泡站’、跳站。”
优质学校向郊区挺进,浦江镇居民刘国强不再犯愁:向明中学新校区落成,儿子成为首批高一新生。往年上优质高中,至少离家十几公里,如今家门口就能得到名师指点。
在深入学习实践科学发展观活动中,本市各级党组织坚持把群众路线贯穿活动全过程,把群众是否满意作为检验活动成效的第一标准,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置。活动期间,共为群众办好事实事11.45万个,投入资金288亿元。
一年多来,广大群众欣喜地感受到:养老床位增加了,优质医院引进市郊了,住房、交通等一个个难题正在着力解决。
民生聚焦:一枝一叶总关情
“‘一切为了群众,一切依靠群众’的群众观点的本质仍是我们须臾不能忘记的基本原则。”
中共上海九届市委十次全会结束时,***政治局委员、市委书记俞正声强调:我们应该设身处地为困难群众着想,设身处地为工人、农民着想,设身处地为年轻人着想,并以此激励我们努力发展的动力、战胜挫折的勇气、奋勇争先的志气和改革创新的活力。
学实活动开启之初,正值金融危机的寒冬之时。越困难越要保民生。在此背景下推出的一系列民生工程鼓舞人心:加大廉租房源筹措力度,逐步提高实物配租比例,继续扩大换乘优惠,降低市民公交出行成本,进一步提高来沪从业人员子女进入公办学校就读的比例……
峰回路转间,经济逐渐平稳回升。世博之年,如何将惠民生贯穿于调结构、促转型全过程?
调结构与惠民生“同步同利”,闸北区聚焦“三个转型”――发展转型、社会转型、城区转型,提出“坚持科学发展,建设和谐新闸北”的实践载体,强调要与闸北功能定位相融合,与闸北产业发展相一致,与闸北发展中要突破的难度相融合,与闸北群众关注的民生问题相适应。为世博营造和谐环境,普陀区关注“六小工程”,将“路面、绿化、晾衣、停车、椅子、门面”作为整改重点,晾衣架五次选址,休闲椅三易图纸,老小区居民生活环境大大改善。
(下转第4版)
把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准。市国资委系统参学企业将改善民生放在突出位置。城投公司着力提升服务能力,实施供水热线整合,开通“962740上海供水热线”,给460万户客户带来更大方便。申能燃气集团推进服务窗口标准化建设,至去年底,***个营业网点改造全部完成。
着力解决人民群众关心的热点、难点,党员干部的“民生路径”越来越清晰:就业、交通、住房、教育、卫生、物价等难题一个个***,让发展成果惠及人民群众。
民生求解:愿行千里采民风
为寻求***发展难题之策,各级党组织深入基层一线,开展调研。活动前,广泛搞好思想动员,吸收群众全程参与;活动中,认真听取群众意见,了解群众所思、所想、所盼、所怨;全程公开活动内容,自觉接受群众监督;在活动基本结束后,组织群众开展满意度测评,把群众作为活动的评价主体。
民生在勤,勤而不匮。嘉定徐航镇推行联村、联点、联人制度,镇班子领导联系一个“村”,机关中层干部联系一个“村组家园”,党员干部联系一户贫困户,镇机关每名党员干部与筛选出的贫困户结成对子,走访慰问,帮助解决困难。
进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。松江漕河泾社区薛家宅党支部开展大走访,与群众面对面、零距离、心贴心。一圈走访下来,工作的薄弱环节“心中有数”:小区道路整修后停车无序仍严重,经协调物业公司,对停车位重新调整划分;柳州路桥通车后噪音严重扰民,多次协调联系后,为群众安置了隔音窗。
一本书,变“填鸭式”为“引导式”;一台戏,变“封闭学”为“开放学”;一堂课,变“生硬学”为“互动学”――为保证学习实践活动不打折扣、不走过场,马陆镇学习实践活动领导小组成立11个指导检查小组,由班子领导和调研员任组长、副组长,分片对全镇66个党总支进行全程***指导,落实一项项惠民政策、一件件实事工程。
愿行千里采民风,各学实单位走家串户听意见,凝心聚力惠民生。从作风上转变“畏难”、“浮躁”情绪;在联系服务群众方面,不断完善走访、接访、下访等“三访”工作体系,并完善自助互助志愿服务、就近窗口受理服务、整合资源协同服务等“三服务”工作机制。
这种“沉下去”的作风,正是攻坚克难之时对干部的紧迫要求,也成为各单位学实活动的实践特色。
民生实效:为有源头活水来
围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,各级党组织在取得实效上狠下功夫,注重边学习、边实践、边转化,以实际行动确保民生改善。
都说就业难。截至去年9月,本市高校毕业生总体就业率为90.6%,与上年同期相比稳中有升。这个成绩的取得并不容易。东华大学学生刘铭签约后第一件事,就是拿起电话感谢老师、感谢实习单位。“学校千方百计为我们搭桥牵线,企业想方设法腾出岗位,让青年学生得实惠。”
旧区改造、房屋拆迁是块难啃的硬骨头。市委、市政府出台《关于进一步推进本市旧区改造工程的若干意见》,明确三大创新机制。如今,“征询制、数砖头加套型保底、增加就近安置”动迁新政已惠及申城无数家庭。各区县还各有妙招,黄浦区积极探索“五阳光”动迁模式,即阳光政策、阳光操作、阳光监督、阳光心态和阳光结果。杨浦区架构党建网络,将党支部建在每个拆迁基地上。宝山区勇破瓶颈难题,公司让地、政府出资,七牧场旧小区“72家房客”终于圆了住新房的心愿。
信心坚在何处?动力源自何处?潜力存在何处?措施落在何处?这四个思考题一直萦绕在金山区领导班子心头,排摸下来,就业、居住、为老服务、医疗、环境等被列为重点***的民生问题。这一年,金山医院整体迁建、东林旧街改造步伐加紧,3年内定向培养社区乡村医生100名计划正逐步实施。
建机制,提高员工薪酬水平;筹资金,关注困难弱势群体;动真格,解决历史遗留问题。场部地区居民的饮用水水质问题一直是个“老大难”。学实活动中,海丰总公司对此动真格,落实资金实现自来水专业化管理,长期得不到解决的难题终于破题,居民乐享实惠后直夸:“为有源头活水来!”