泛长三角43家行政审批服务中心在沪论道创新突破

　　一场联席会开成一场故事会，与会者听得入神：

　　―――今年7月，一家企业排废不达标,按照《水污染防治法》可处5万元至50万元的罚款。过去，罚多罚少由执法人员说了算，弹性很大。而现在，案情直接录入电脑，系统根据危害指数、企业所获利润等“硬指标”开出罚额……

　　日前，在本市嘉定召开的“苏浙皖沪三省一市行政审批(服务)中心主任联席会议第十二次会议”上，泰州市的发言赢得台下赞许的掌声；宁波、滁州、浦东新区等地的发言也很精彩，各地行政服务工作都有独到做法。

　　据了解，始建于2001年的苏浙皖沪行政审批(服务)中心联席会议制度，是泛长三角地区政府间搭建的高层次行政审批服务工作合作交流的平台，目前成员单位已发展到43家。本届联席会议理事长、嘉定区副区长费小妹表示，泛长三角地区城市化进程的快速推进，对行政服务提出了“优质高效”的要求。各地行政审批(服务)中心不断优化审批程序，通过流程再造实现了政府行政效率的大幅提升。在此次会议上，记者听到各地不少创新做法。

　　亳州市全面推进首席代表制、并联审批制、首问负责制、ＡＢ角制；舟山针对申办项目不同要求，坚持做到“立即办”、“代理办”、“联合办、“***办”；南通实现“中心业务软件独立运转模式”向“全市相关系统协同运转模式”过渡,促进行政权力在网上公开透明运行；池州市围绕“一门进、一费清、一章结”服务机制，推出“保姆”式***服务；连云港建立电子监察系统，对接件-受理-审核-批准-办结五个环节的详细信息自动实时采集；嘉定区确立了“简单事项的当即办理制、复杂事项的承诺办理制、上报事项的***负责制、重大事项的联合办理制、控制事项的明确答复制”等……

　　近年来，成员单位在深化审批制度改革、削减审批事项，创新服务举措、优化审批流程等方面进行了大胆探索，在全国率先推出许多破局之举，每次联席会议上，各地互相交流，共享实践成果。在苏浙皖沪第九次行政审批(服务)中心联席会议上，镇江的“两集中、两到位”经验交流，引起热烈反响，会后各地纷纷借鉴与移植，在泛长三角地区掀起了一波行政审批改革高潮。之后，“镇江模式”引起全国关注，并在许多城市推广。联席会议所取得的成效还引起***审改办的关注。

　　本次联席会议倡议，积极整合行政资源，努力组建多功能、综合型中心；深化行政审批制度改革，努力加快建设服务型中心；加快网上信息审批，努力实现电子政务中心；不断加强中心自身建设，努力建设和谐型中心，共同把苏浙皖沪行政审批（服务）中心建设和发展水平推向一个新高度。