市二中院推出司法公开四加一新举措100举行听证100附清单

　　在上海法院全面推进司法公开的进程中，市第二中级人民法院推出了司法公开四加一新举措。3月22日上午，该院新闻发言人徐松青副院长向新闻界通报了这一情况。

　　四加一是指在5个方面加大司法透明度。过去，对当事人不服一审判决提起诉讼的二审案件，法院可以不公开开庭，由法官接待当事人后作出书面判决，这种审判模式未能使当事人直观感受审判的过程，也未向其提供充分表达诉求的机会，使当事人对司法公正存有疑虑，不利于服判息诉。为改变这个局面，市二中院作出规定，实行二审案件全面开庭审理，让当事人把理说在庭上，把证据摆到庭上，让司法运行更加公正透明。

　　被称作平民法官的人民陪审员，其参与司法是推进司法公开、落实司法民主的重要途径。为了进一步发挥其作用，市二中院规定：今后该院所有一审案件原则上应安排人民陪审员陪审，做到应陪尽陪。该院还安排了一间宽敞明亮的人民陪审员办公室，作为他们驻院参审的场所。

　　走完一审、二审程序，当事人仍对终审判决不服，可通过申诉启动再审程序。过去，法院的申诉审查工作背对当事人，主要方式是由法官自行调取原审卷宗进行调查，然后作出答复。这种申诉审查方式不够透明，很难使当事人信服,被喻为申诉，申诉，申而没诉。为保障申诉人的参与权和表达权,市二中院规定:对所有申请再审的案件都要举行申诉听证会,组织双方当事人到庭畅所欲言,让申诉人有理当面讲，法院以听证会的方式进行申诉审查，并邀请社会各界代表参与旁听。据悉，申诉听证试行一段时间来，由于畅通了当事人诉求渠道，解答了他们的困惑，息诉罢访的越来越多，提高了司法公信力。

　　以往，法院出具的裁判文书对适用的法律阐述不清，为了使裁判文书不再朦胧，让当事人打个明白官司，市二中院对裁判文书进行了改革，首推法律清单，使裁判文书更加公开透明。该院规定，市二中院出具的裁判文书不仅要做到说理公开，还要做到适用法律公开，今后在裁判文书上必须附录与审判相关的法律条文，做到能附必附，以法律清单的方式，使当事人对法院的裁判依据一目了然。这项举措于今年年初得到全面推行，实现了判决书、裁定书、调解书、决定书等所有裁判文书100%附录法律条文。

　　上述为司法公开四加一中的四，另一项为审委会委员回避制度，因其意义非凡，使藏在深闺人不识的法院审委会迈出了公开第一步。