工商注册资本认缴登记制全市推广以来制度创新激发市场活力

　　由于业务发展需要，去年刚刚注册的瑞铂商业（上海）管理有限公司近日变更了注册资本，由原来的10万元一下子增加到3000万元。若按实缴制的老办法，这3000万元必须在银行躺一个月，但工商新政的推出，为企业解除了流动资金的枷锁，瑞铂公司增资第一个月就快速挖到了第一桶金。

　　作为上海自贸区内首个被复制推广到区外的成功试点经验，工商注册资本认缴登记制3月1日起在全市施行，截至6月底，已有8.42万户企业享受到了制度创新的红利。新政如同打开了一道闸口，让更多源头活水流入市场，大大激发了市场活力。

　　解除企业起步负担

　　瑞铂公司总经理孙慧卿自己也没想到，公司增资才两个月不到，就谈下了一笔超级大单为绿地集团川沙东海岸项目二期提供商业地产服务，并包揽项目的策划、运营、销售代理、物业服务等一条龙服务。目前，项目合作已经进入合同签订流程。

　　认缴制的复制推广，让公司尝到了甜头。如果放在以前，公司增资并不是一件轻松的事，特别是从10万元陡增到3000万元，意味着企业要先将一大笔资金存入银行，等待会计师事务所出具验资报告，这得花费一个月时间。孙慧卿过去一直为此纠结：不增资，就不够资格与大型开发商谈项目；若增资，企业的资金链将大大吃紧，起码有一段时间无法正常运营。而现在，认缴制解除了企业须缴起步费的负担。孙慧卿告诉文汇报记者，民营企业十分看重效率和资金运作状态，现在公司一上马就能将资金自如地投入到各个项目中，业务立刻跃上一个新台阶。

　　工商注册资本登记从实缴制到认缴制的转变，最初是自贸区中先行先试的一项制度，短短数个月的试验便收到了良好效果。市工商局党委书记胡佩艳告诉记者，截止到7月6日，自贸区内累计新设企业户数达到10595户，已经超过了原上海综合保税区过去20年的企业存量，注册资本认缴登记制充分激发了社会投资热情和市场主体活力。

　　正是在这样的背景下，认缴制成为第一个被复制、推广到全国的成功经验，其溢出效应逐步显现。市工商局局长陈学军告诉记者，从3月1日新政推出到6月底这短短几个月时间内，本市新登记市场主体达到8.42万户，同比增长35.8%；新设企业注册资本总额达到6214.6亿元，同比增长3.89倍；企业名称预登记申请量13.1万户，增长41.8%。

　　短频快企业最受益

　　此前有业内人士忧虑，认缴制的零门槛是否会产生大批低质企业、空壳公司？在认缴制向全市推广5个月后，市工商局相关负责人自信地告诉记者，完全不必有此担心，新增企业不仅数量大大增加，而且质量也更高了。

　　根据市工商局截至6月初的新设企业数据分析，上海新设金融、文体娱乐企业数量分别达到去年3至5月同期水平的2.5倍和1.9倍；新设金融、租赁和商务服务、软件和信息技术服务企业的注册资本，分别达到去年同期的6.7倍、4.6倍和4.8倍。这与上海大力发展现代服务业、文化产业的目标、路径完全合拍。

　　作为复星集团的全资子公司，上海复星健康产业控股有限公司也享受到了制度创新的红利。公司法务部总经理高山告诉记者，2月底复星集团谈下一笔20亿元的项目，并于3月初注册了这家公司，注册资金1亿元，正赶上推出实施认缴制。这对像我们这样靠资金推动的投资型企业来说太有利了。高山说，做投资控股的企业，项目往往很急，一要资金，二拼速度，认缴制恰恰能解决这两大难题，盘活企业资源。

　　上海社会科学院经济研究所金融与资本市场研究室主任韩汉君指出，相对于工业企业，认缴制新政对那些金融投资、软件和信息服务等领域的初创型企业有更大的帮助。这些企业往往呈现短、频、快的特点项目时间短、业务频次高、资金流动快。企业初创时，往往有项目压身，迫切需要启动资金，融资压力大，认缴制能帮助企业将已有资金快速用于经营活动，对于企业加快创业步伐、增强市场活力，效果更加明显。

　　实行认缴制后，对于工商部门也是好处多多。简政放权业务解套后，目前工商部门将更多精力聚焦在探索事中事后监管机制上。据悉，企业年报公示制度落地自贸区后，也有望在近期向全国复制推广。