市政协委员建言私车额度拍卖资金补贴公交换乘优惠

　　“私车额度拍卖的资金，是否可以补贴公交换乘优惠，这样既控制了新增机动车总量，又能充分调动公交资源，有利于市民出行成本降低。”昨天的市政协重点提案办理协商会上，不少委员建言，把纳入市财政专户储存的私车额度拍卖所得资金，用于政府补贴公交换乘优惠的专项支出。

　　据有关部门介绍，自1994年对新增机动车额度实行投标拍卖以来，本市有效控制了机动车投放量。拍卖资金则由市财政专户存储，经市政府批准使用。从1994年到去年底，拍卖资金累计划入市财政专户94.2亿元。这笔资金专项用于城市交通建设，12年中，2.3亿元投向公安交通装备等设施建设，39亿元用于中环线工程建设，36亿元用于轨交建设，目前余额为16.9亿元。

　　市政协委员提出，目前拍卖资金绝大多数用于中环线和轨交建设，而随着上海交通路网逐步完善，今后资金应按“公交优先”的原则优化使用结构，作为发展公共交通需要的补贴和支持，使广大市民直接受益。

　　一些委员分析，控制机动车投放与降低市民出行成本，两者之间互有关联。北京市政府补贴40亿元为市民出行费用提供优惠，不少市民改变了过去的出行模式，在方便、快捷和舒适不受大影响的前提下选择乘坐公交车。委员们认为，私车额度拍卖是从经济杠杆调控机动车数量，而公交换乘优惠则是为施行“公交优先”提供良好环境，以私车额度拍卖费对换乘优惠进行补贴，可以起到一举两得的效果。

　　委员们也提出，私车额度拍卖所得资金数量可观，仅以去年为例，全市共投放私车额度65000个，平均中标价为38346.5元，全年收入就有24.9亿多元。这些钱是否用在改善城市交通最需要的地方、是否真正发挥了对无车者的补偿作用，是市民普遍关心的问题。委员认为，对于这笔大规模资金的使用，除了加强监管，还可以在条件成熟时建立百姓听证制度，让市民代表加入“用钱”的决策中来，这不但让钱用得更符合民意，还能增强市民的参与感和整个城市的凝聚力。