本市工商部门对手机经营户实施分类管理

　　位于本市青浦区青浦镇公园路上的手机经营户小曹最近有点烦，原因是挂在店堂显著位置的“违章违法记分警示牌”上有一个红色的“1”。这是青浦工商部门自今年6月中旬在青浦镇51家手机经营户中推出手机经营违章违法记分警示制以来，第一家也是唯一受到消费者申诉而被工商部门记分亮“黄牌”的经营户。小曹说，他是在经营中违反了“记分警示制”第十三条――对消费者提出的合理要求，拒不履行义务，承担责任，导致消费者申诉而被工商部门记1分的。这1分对他触动很大，时时提醒他守法经营、诚信服务才是生财正道。

　　上午9时许，工商执法人员突击检查青浦镇公园路两家手机店，在检查中执法人员对两家手机店的营业执照、销售许可证、手机进货凭证和台帐等进行了仔细地检查，未发现违规经营行为，两位消费者对经营者提供的商品和服务表示满意，工商部门对手机经营户的规范化管理有助于保护消费者的合法权益。

　　青浦镇共有51家手机经营户，其中个体户38家，占全部手机经营户的76%，都集中在比较繁华的镇中心地带。一年前，青浦工商所曾对辖区内手机经营户推行“手机告知书”，此举对增强手机经营户自律意识与消费者自我保护意识起到了一定作用，但由于缺乏长效监督机制，少数手机经营户因暴利所趋仍偷偷干着违法经营的勾当，出售水货（走私）手机，以收据取代***、不提供三包凭证、不履行消协调解结果等现象又开始回潮。针对上述情况，青浦工商所认为，目前在大环境下，仅靠提高手机经营户的自律意识来规范经营行为是不够的，必须建立健全切实有效的监督机制。“他山之石，可以攻玉”，工商所将公安交巡警支队对违规驾驶员的记分办法引入到手机经营监管中来。他们全面分析了手机经营户的主要违规违章行为后，将它归结为14条。根据违规情节轻重，决定每条行为扣分分值。如第1条中“不提供三包凭证、三包凭证内容不符合规定、不按规定填写三包凭证扣1分”。第10条“销售假冒伪劣、走私商品的扣5分”。还有第11条“不履行调解结果，故意拖延的扣2分”等。

　　具体操作办法是，工商所在青浦镇地区主要路段的手机经营户店堂内统一张挂由工商所制作的“记分警示牌”。“警示牌”上详细公布了14条扣分标准，牌上还有“违法违章记分警示表”，对应上面14条扣分标准。工商干部对手机经营户进行检查时，如发现违规行为，按照违反上述哪一条，按哪一条标准分值扣。为了教育违规经营户，工商干部除了当场指出经营户违规行为，并在经济户口档案（一户一卡）中记载交业主签字后，当即在“警示牌”中进行扣分，督促经营户整改。

　　在实施中，青浦工商所按照“分类管理，差别政策，突出重点，一抓到底”的原则，对当年度无违章违法记录的一类经营户和有轻微违章违法记录的二类经营户实行“远距离”监管，对一类经营户可授予“诚信服务店”台牌，并在媒体上公告；对当年度被记满5分的三类经营户实行“近距离”监管，每月不少于一次***检查；对当年度累计扣满10分的四类经营户作为重点监管对象实行“零距离”监管，每月不少于两次***检查，并由《青浦报》进行公开曝光。情节严重者则依照工商法规进行处罚。
　　《手机经营者违章违法记分警示制实施办法》实施1个多月以来，青浦镇地区经营的51户手机经营户，只有一户被工商部门记了1分，消费者普遍反映各手机经营户越来越重视商品和服务质量了。距离监管的理念改革了传统的监管模式，分类管理的实施将为本市集贸市场的规范和发展起到“事半功倍”的推动作用。