怒江代表团认真讨论审议省政府工作报告

1月18日上午，省人大十一届一次会议在昆明隆重开幕，省长秦光荣作了政府工作报告。下午，怒江代表团认真审议政府工作报告。

代表们认为，政府工作报告主题鲜明，内涵丰富，目标明确，措施具体，贴民心，顺民意，体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，具有很强的政治性、政策性、战略性和指导性。报告站在新的历史起点上，系统总结了五年来全省经济社会发展的成绩和经验，明确指出了存在的主要问题，全面部署了今年和今后一段时期的各项任务，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待的好报告，是一个求真务实、改革创新、催人奋进的好报告。

杨应楠代表说，听了报告有两点体会：一是五年来的工作扎实有效，各项成绩鼓舞人心，为建设富裕民主文明开放和谐云南打下坚实基础。二是报告始终坚持践行宗旨意识，真正体现把群众利益放在第一位。报告以数字说话，用事实说话，每一项工作都实实在在地体现了为民务实的民本思想，充分体现了省委、省政府的工作重点，表达了省委、省政府抓落实的信心和决心，反映了广大老百姓的心声。无论是五年以来，还是刚刚过去的2007年，省委、省政府开会说得最多是民生，出台政策最多的是民生，下乡调研关注最多的是民生。特别是在“禁毒防艾”和“兴边富民”等关系民生的重大问题上，省委、省政府主要领导站在国家全局的高度，本着对历史负责、对云南各族人民负责的务实态度，多次深入调研，亲自撰写书信，如实向***、***反映问题，引起了***、***和国家有关部委领导的高度重视和支持。可以说，省委、省政府如果没有坚定正确的党性和政治敏锐性，没有求真务实的精神，没有以民为本、为民负责的意识，是很难做到的。

杨应楠代表建议：一是希望省政府在2008年工作中要继续在改革上下功夫，加大各项工作的改革力度。二是要高度重视财政资金管理，千方百计扩大科学合理的财政支出。要像抓财政收入一样抓财政支出。三是建议省政府2008年在新一轮“兴边富民”工程中，要全力推进横贯南北的骨干公路网的建设。（下转第二版）

段跃庆代表认为，近年来，在省委、省政府的正确领导下，通过全省各族人民的不懈努力，云南经济社会发展有速度、有质量、有亮点。怒江同全省发展形势一样，在2006年经济高增长的基础上，2007年GDP增长达到12.2％，在质和量上都有较大的提升，怒江是云南集“边疆、民族、贫困、山区”省情最集中、最典型的代表，“山、少、边、穷、富”是怒江的基本州情。由于受特殊的地理环境、特殊的生产力发展水平和特殊的社会发育程度的制约，怒江至今还是全省乃至全国最贫困的地区之一，以交通为代表的基础设施的严重滞后、以教育为代表的社会事业的滞后和生存空间狭小是制约怒江经济社会发展的“三大主要矛盾”，加快怒江发展步伐，打好扶贫攻坚“上甘岭”战役不仅是一个经济发展的问题，更是一个重大的政治问题。最近召开的州委六届三次会议提出了怒江“二次跨越”的发展战略，“二次跨越”是一次经济的跨越、人的素质的跨越、是各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步的跨越，总体上讲，就是到2020年实现人均GDP达到或超过3000美元，与全省全国同步进入小康社会。

段跃庆代表建议：一、进一步解放思想，转变观念，抓好干部队伍建设，加大改革开放力度，缩小云南与发达地区的差距；二、建议将怒江纳入国家和省重点扶贫试点地区，集中力量，整合资源，形成国家、省、州、县联动，部门参与，社会支持的大扶贫格局；三、进一步加大对怒江的财政转移支付力度，给予政策和资金上的倾斜；四、建议省政府进一步加大对怒江的基础设施建设力度，在资金和政策上给予重点支持和倾斜。

侯新华代表说，国家实施西部大开发战略和“兴边富民”工程，解决了很多关系群众切身利益的实际问题，但怒江的行政区划格局存在严重的不合理，给怒江经济社会发展带来了严重制约。

侯新华代表建议：一是省政府在怒江的行政区划上给予重视和关心，合理调整怒江的生存和发展空间。二是在“怒江问题”上升到国家层面进行研究解决后，建议省级相关部门积极配合***西开办建立完善扶助机制，对怒江给予更多的支持和倾斜。三是建议新一届省人民政府进一步加大对怒江以交通为主的基础设施建设、以水电为主的产业建设以及农业增效、农民增收问题的投入；加大对怒江以教育为主的社会事业建设的投入，让怒江各族人民与全国、全省人民同步进入小康社会，共享改革发展成果。