市政府新闻发布会外资新政策引发热烈问答

　　在市政府发言人焦扬8月27日主持召开的市政府新闻发布会上，市外经贸委主任潘龙清、市发展和改革委员会副主任俞北华、市国有资产监督管理委员会副主任吴鸿玫分别介绍了上海近日出台的一批吸引外资的新政策、新措施。热点政策引发境内外媒体与台上新闻发布者们热烈问答。以下就是此次发布会现场的精彩摘录。
　　点击上海与“长三角”
　　有记者问：采访中听说这样一件事，有一名外商跟上海约好要洽谈一个合资项目，但这名外商到了机场却被周边省市的外经贸部门请去了。请问上海和周边省市是否已经出现竞争的苗头？
　　潘龙清答：整个国家是开放的，上海也是开放的，长三角又是中国经济发展最重要的区域，凡外商到中国来投资，特别是到长三角区域来投资，他肯定不会跑一个地方，对他来说需要对多个地方进行选择比较，然后才能决定他的投资地。现在国际项目到中国投资，一般集中在几个地区，可以说这些地区的竞争力都很强，大家都想发展生产力，但最后取决于硬件、软件及整个配套设施的综合优势。
　　有记者问：在投资建设方面，有报道说苏州的能力超过了上海，整个江苏也超过了上海，请问上海是不是应该在哪些方面有所改进？
　　潘龙清答：我想从两个方面交换一下意见。一是苏州和上海，或者说江苏和上海，谈不上谁超过谁的问题，大家都在抓住机遇、加快发展；二是江苏或者苏州和上海，在发展过程中各有特色，而且各有优势，两地可以互相取长补短，共同发展。上海本身是一个“二元结构”城市，所以上海的郊区应该向苏州地区进一步学习先进经验，争取双方下一步都能够更快更好地发展。
　　有记者问：最近长三角很多城市到上海来招商，外面有种说法，上海有些担心，怕二产转移过多出现空洞化，上海对此如何认识？
　　潘龙清答：长三角是我们国家经济发展比较好、比较快的地方，长三角15个城市距离很近，条件也差不多。我个人认为发展二产的问题应该让企业自主调节。上海是“二元结构”城市，过去市委市府提出市中心显示繁荣繁华、郊区体现实力水平，把“二产”转移到郊区去，方略是对的。上海目前还是二产三产共同发展，这有利于经济的可持续发展。怕不怕转移？不怕。大家找准定位，一起发展。
　　国资委重点管战略、预算和契约
　　有记者问：最近外经贸系统有五大集团归到国资委里去了，国资委对这五大集团是管人、管事、管资产，但具体进出口业务还是由外经贸委操作。请问碰到具体问题，两个委办怎样进行协调？
　　潘龙清答：这涉及到我们整个国家和地方政府机构的改革问题。国家成立国资委，我们上海外经贸委五大集团的国资划归到国资委，这也是我们当前深化改革中间一个逐步探索的问题，这对集中精力管好国资是有利的。至于两个委办怎么协调，我们都有自己的定位，国资委具体分管国有资产，特别是国有资产的重组等。
　　吴鸿玫答：我想做点补充。上海在1993年7月16日率先进行国有资产管理体制的改革，在市委市府的领导下，上海国资改革在全国走在前列。刚刚提到外经贸五大集团划入国资委，这是新一轮国资改革的重要内容。我们已经制定了三年发展规划，我们将按照十六大的精神，管人、管事、管资产相结合，真正落实国资委作为出资人的管理，重点是战略管理、预算管理、契约管理，使国资流得动、政府调得动，与社会资本有机联动，实现国资在更大范围内的优化配置和保值增值。
　　上海金融中心建设步伐没有减缓
　　有记者问：上海提出加快国际金融中心建设的战略目标，但从年初到现在，这方面动作好像有所减缓，其中当然包括很多因素，比如非典等。现在上海提出加大投资力度，是不是意味着上海在加快金融建设方面有更大动作？
　　俞北华答：建设国际金融中心是我们追求的目标，上海一直在努力做这方面工作，包括我们在金融领域方面的开放，包括试点外资银行在上海开展人民币业务等，可以说，我们的步伐一直没有停止过，我们一直在努力朝这个方面发展。从目前来看，上海要成为国际金融中心，会涉及到国家的有关政策规定，现在上海已经和国家金融监管机构，包括银行、证监会等达成共识，由地方和中央一起来推进上海金融中心的建设进程。
　　百联产权改革指日可待
　　有记者问：上海最近的国资改革主要是百联和锦江的重组，大家更多看到的是资产重组，在产权制度方面还没有大动作，请问今后是不是会进一步推动这方面的进程？
　　吴鸿玫答：答案是肯定的。组建挂牌只是说明扬帆了。目前我们在做几项工作：其一，四个集团合并为百联集团，这个动作是比较大的，所以百联正邀请世界著名咨询公司做规划，目前规划初步已经出来了，国资委正在对规划进行审核；其二，资产质量究竟如何？我们正在组织大型的清产核资，把进入百联的集团家底全部摸清，对资产尽可能挤干水份，使百联启航后的发展速度更快；其三，整个集团在董事长的领导下，正在对各个子公司以及产业板块进行梳理，百联集团产权制度改革的大动作指日可待。