上海科教兴市地方立法框架课题研究总报告出炉
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于2019年06月22日发表
经过一年多的研究，《上海市促进科教兴市战略实施的地方立法框架》课题研究总报告，11月24日正式出炉。市人大常委会主任龚学平出席24日的结题会。
龚学平指出，促进科教兴市地方立法框架的课题研究，是将党的主张转化为国家意志的重要研究活动。这项大型课题研究工作由市人大常委会牵头，在市委、市政府诸多部门和有关专家学者通力合作下顺利完成。它紧扣市委提出的主战略任务，从地方立法的角度，研究提出了当前解决制约科教兴市的体制、机制问题的措施和建议，为市委、市人大和政府的立法决策提供了科学依据；摸清了现阶段科教兴市的法律资源和立法需求，提出了分阶段实施的立法项目或立法调研项目的建议，使今后组织立法更有计划性和前瞻性；有效带动了10多个政府部门开展科教兴市立法研究工作，使各部门大大增强了科教兴市法制建设的紧迫感和主动性。他还指出，要充分运用研究成果，以创新的精神提高科教兴市立法工作的质量和水平。
据介绍，科教兴市地方立法的主要任务是：制定优化创新环境、促进科技创新整体合力形成的法律规范；制定有利于人才培养、集聚和合理使用的法律规范；制定促进科技服务业发展的法律规范；制定规范政府行为，强化服务、监管职能的法律规范；制定以高新技术带动产业发展的法律规范。并力求解决以下几个主要问题：推动和保障科技、教育体制的深入改革；调整科技、教育活动领域的主要社会关系；规范政府行政行为，转变政府职能；促进科技进步和创新，推动经济增长方式转变。
据介绍，科教兴市地方立法框架共分三个部分，具体包括：建议抓紧起草的立法项目及其配套的规范性文件，共47件；建议抓紧调研的立法项目及其配套的规范性文件，共38件；建议适时开展立法课题研究的预备项目，共134件。
市人大常委会副主任胡炜出席会议。
