涉县井店镇农村环境综合整治实现大改观

　全市农村环境综合整治工作会后，涉县井店镇党委、政府高度重视，精心组织，科学部署，硬化措施，工作中以“强队伍、堵源头、建机制、严奖惩”为重点，硬下功夫、下硬功夫，使农村“四清”工作取得了阶段性进展，“四化”水平显著提升，“五改”工作全面推进，农村环境综合整治工作先行一步，深推一层，走在了全市前列。

　　一、建强队伍，狠抓基础，从改善基层干部观念上下硬功

　　无数实践证明，各项工作确定以后，干部就是决定因素。农村工作亦是如此。农村环境综合整治，难点在农村，关键在干部。为切实改变这 种状况，井店镇紧紧围绕市、县农村环境综合整治工作部署，迅速召开动员大会，层层动员，广泛发动，在全镇28个村很快掀起了一场大打农村环境综合整治攻坚 战。一是领导重视、组织到位。为把农村环境综合整治工作列入镇党委、政府的重要议事日程，镇成立了 由党委书记任政委、镇长任指挥长，全体副科级领导为副指挥长的井店镇农村环境综合整治工作指挥部，成员从机关职能部门中抽调精干力量组成，指挥部下设办公 室，具体负责环境整治工作的组织、协调、督导、考核。各村也都成立了相应的组织，扎实推进了农村环境综合整治工作的顺利进展。二是全面发动、营造氛围。召开村级干部会议，贯彻落实农村环境整治会议精神,组织村组干部外出学习参观，村村均在醒目地方悬挂农村环境综合整治标语，每天出动2辆宣传车巡回宣讲农村环境整治的优越性，真正做到农村环境整治家喻户晓，人人皆知，切实做到“宣传全覆盖、氛围无盲区”。三是领导带头、掀起高潮。按 照“四清”要求，以治理乱倒垃圾、乱停乱放、乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”行为为重点，采取“镇领导包村、包村干部包街巷，村干部包路段，党员齐上阵，广 大群众全参与”等措施，全面掀起农村环境整治热潮。干部带了头，工作有干头。截至目前，全镇已组织4650人、车辆达39辆，清理垃圾6.5万方、清理积 雪6.2万方、美化文化墙9500米、浆砌挡墙1500米，高标准完成了农村环境综合整治阶段性任务。

　　二、堵住源头，破除瓶颈，从改善基础薄弱环节上下硬功

　　为切实解决农村环境综合工作中存在的突出问题，井店镇从改善基础薄弱环节上下硬功，堵住源头，破除瓶颈，彻底扭转了农村环境脏乱差的落后局面。一是破除思想瓶颈。结 合党的群众路线教育实践活动，首先组织镇村干部驻村入户，重点开展“破陋俗、改旧习、树新风”大宣讲活动，提升群众观念；其次分解任务，将辖区路段、庭院 分包到党员干部人头，通过开展村村选树2处卫生区片和十户洁净庭院先进典型评选活动，带动整体推进；同时对落后村组定期通报，起到激励带动作用。二是破除垃圾瓶颈。农 村环境差就差在垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱流上，传统的管理方式是定期清理或检查时打扫，水过地皮湿，治标不治本。为从根本改变这一状况，井店镇根据各村 情况，因地制宜，科学设置垃圾池，合理布置垃圾填埋场，新建垃圾中转站，设置垃圾池216个、垃圾填埋场35处，从根本上解决了垃圾进口垃圾池和出口填埋 场问题，农民逐步养成文明、卫生、健康的良好习惯。三是破除管护瓶颈。为克服农村环境整治一阵风现象，井店镇着眼于建立长效管理机制，在镇区成立城管中队、保洁公司，村村成立了专业环卫保洁队、村村聘请了卫生监督员，明确了职责、划定了路线。目前，井店镇共聘用保洁员280人、卫生监督员126人，全部做到了持证上岗、职责到位。

　　三、创新机制，强化管护，从改善基本管理模式上下硬功

　　农村环境综合整治，整治是手段，管护是关键。今年以来，井店镇严格按照“四清、四化、五改”要求，制定出台了《井店镇农村环境综合 整治实施方案》，明确了全镇农村环境整治的任务目标、推进步骤和保障措施，有针对性的组织城管、环卫及所辖28个村开展联合行动，重点对城镇管理顽症、重 要干道、水域进行集中整治，并结合全镇实际创造性推出四种管护模式。一是旅游村庄管护模式。以王金庄村申报国家级美丽乡村为契机，结合王金庄旅游开发，结合保护石头民居、梯田、金驴、山水活动，以“专业保洁+管护”模式，成立了专业保洁队伍，配备保洁清运员12名，将整治任务细化量化，签订保洁清运合同，制定了保洁制度、清运制度、填埋制度、考核评比制度，实行日清扫、日保洁、日清运。二是镇区中心管护模式。以井店中间十个村为重点，主要抓好小区绿化、街道美化、村庄亮化工作。以整治镇域内广告乱贴乱挂、杂物乱摊乱放、商户店外经营等现象为重点，搞好镇区美化、亮化、秩序化，保持镇域道路畅通、环境整洁卫生。三是大村管护模式。以玉林井等二类村为重点，实行承包保洁+管护，重点抓好村庄亮化、环境绿化、河道整治工作。四是小村管护模式。以西山、石井沟、北峧五个村为重点，主要抓好庭院净化、街道美化、村庄环境绿化。实行农户门前三包，垃圾集中清运。四种管护模式广泛推广和运用，全镇基本实现了路道宽、街道亮、庭院美、村庄绿、山水秀。

　　四、严格奖惩，强化督导，从改善综合推进效果上下硬功

　　奖惩是一种措施，督导是一种手段，推进是一种目的。农村环境综合整治必须严格奖惩，强化督导，才能促进推进效果。为此，井店镇为提升农村环境综合整治管护工作水平，努力做到了“三个到位”。一是组织保障到位。镇、村成立相应的领导组织，全权负责协调农村综合整治工作开展；除市、县补助外，镇村年安排专项资金不少于50万元，加大支持力度。实施以奖代补，对积极性高、干得好的村实行重点奖补，集中向整治重点村倾斜，切实提高工作积极性，提升了资金使用效率。二是制度约束到位。在县农工委的统一指导下，制定完善了农村环境保洁制度、清运制度、填埋制度、考核评比制度，村村完善了村规民约，使全镇农村环境综合整治管护工作，实现常态化、规范化。三是督导检查到位。农 村环境综合整治重在督导检查，责在严格考核奖惩，领导小组通过采取“周督导、月调度、季小结、半年初评、年度总评”措施，大村奖励3000元，小村奖励 2000元，对工作不力的进行通报批评，同时将环境整治工作纳入年终考核项目。每周对各村面貌改造提升工作进行督导检查，并及时协调解决处理问题，促进工 作落到实处。今年以来，镇里组织在环境综合整治检查中 已对排位靠后的前池村启动责任追究，对主管人员诫勉谈话，对2名不负责任保洁员进行辞退，有力地促 进了全镇农村环境综合整治工作的开展。