上海市第三轮环保三年行动计划明年实施欢迎市民建言献策

　　上海市环境保护和环境建设协调推进委员会办公室日前发布通知，欢迎市民为上海市第三轮环保三年行动计划建言献策，全文如下：　

　　2006年－2008年，本市将实施第三轮环保三年行动计划。这是上海贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神，落实国民经济和社会发展“十一五”规划的重要举措。这三年是上海市迎接2010年世博会、加快“四个中心”建设的重要时期，是上海朝着建设生态型城市总体目标承前启后、奋力推进的重要阶段，但同时也是上海经济社会发展与资源环境承载力矛盾凸现的关键时期。《上海市2006-2008年环境保护和建设三年行动计划（草案）》是在各委、办、局和区县政府参与下，由上海市环境保护和环境建设协调推进委员会办公室组织编制，将于2006年1月初经市政府批准后组织实施。

　　为了体现第三轮环保三年行动计划编制的科学化、民主化、规范化，进一步提高公众的环境意识和对环境保护工作的参与度，根据有关规定并经市政府同意，我办决定请广大市民开展向“上海市2006－2008年环境保护和建设三年行动计划”建言献策活动。

　　建言献策主要围绕第三轮环保三年行动计划的总体目标和主要任务展开，具体如下：

　　总体目标：

　　――环境基础设施基本完善，城市发展更和谐；

　　――环境污染得到有效治理，城市环境更安全；

　　――环境监管体系不断完善，城市管理更科学；

　　――环境质量进一步改善，城市生活更美好。

　　污水处理率达到75%以上，全市水环境质量逐步改善。

　　电厂排放二氧化硫削减17万吨，环境空气质量优良率稳定在85%以上。

　　生活垃圾无害化处理率达到80%，工业废物、危险废物、医疗废物、放射性废物实现安全处置。

　　人均公共绿地面积达到12.5平方米，绿化覆盖率达到38%，森林覆盖率达到13%。

　　主要任务：

　　第三轮环保三年行动将更加突出环境基础设施的完善、污染防治和管理体制机制创新等三个重点，计划实施六大领域任务，分别为水环境治理与保护、大气环境治理与保护、固体废物利用与处置、工业污染治理与清洁生产和循环经济、农业污染治理与农村环境保护、生态保护与崇明环境基础设施建设，同时加强政策法规和科技支持工作。

　　水环境治理与保护

　　按照中心城区与郊区并重，污水处理厂建设与管网建设并举的原则，加快建设和完善城郊污水处理厂及其管网，提高城郊污水处理的能力和水平。重点为基本完成中心城区竹园和白龙港污水处理厂的升级改造，加快郊区污水处理厂和污水收集管网建设。以深化苏州河等骨干河道整治、推进近郊黑臭河道整治为重点，进一步改善河道水质、逐步恢复河道水生态系统。以保证水源地供水安全为目标，进一步加强水源地环境保护。

　　大气环境治理与保护

　　从中小锅炉燃煤污染削减，逐步向燃煤电厂等高架点源烟气脱硫转移，加强电厂脱硫设施建设。继续提高新车排放标准，新车从2007年起全面实施欧III标准，进一步完善在用车管理制度，加速淘汰重污染车辆，有效控制机动车污染。积极推广示范经验，由点到面，深化扬尘污染控制，切实降低直接影响市民生活的扬尘污染。

　　固体废物利用与处置

　　坚持以“资源化、减量化、无害化”为原则，严格按规划推进固体废物处理处置设施建设，基本形成固体废物利用与处置框架体系。城郊并举，进一步加快生活垃圾处置设施建设；完善危险废物、医疗废物、放射性废物和工业废物的安全处置系统；以政府推进、行业自律为手段，从重点行业突破，推进商品包装和一次性消费品减量。

　　工业污染治理与清洁生产和循环经济

　　重点加强78个保留工业区环境基础设施建设、吴泾工业区环境综合整治、重点污染源治理与监督以及推进工业企业清洁生产和循环经济试点示范，腾出环境容量鼓励先进企业发展，推动本市新型工业化建设，实现经济发展和环境保护相协调。

　　农业污染治理与农村环境保护

　　按照建设社会主义新农村和加快郊区现代化建设的要求，推进农村环境保护各项工作。以环境优美乡镇和环保生态村创建为载体，加大力度解决郊区环境污染问题，逐步改善农村人居环境。继续推进农业循环经济和生态农业发展，采取有效措施削减畜禽养殖污染，减少化肥和农药使用量，确保农产品安全,促进城乡统筹发展。

　　生态保护与崇明环境基础设施建设

　　以建设生态型城市为目标，按照“生态世博”的理念，构筑资源节约和环境友好的世博园；进一步落实规划绿地的实施，建设与完善全市绿地生态系统，使各类绿地达到均衡布局，提高绿地生态服务功能；按照生态岛建设的实际，坚持“留足生态环境涵养空间”的要求，科学编制崇明生态环境保护与建设规划，加快环境基础设施和生态林建设，保护崇明良好的生态环境；以完善和提高崇明东滩、九段沙自然保护区管护设施和管理水平为重点，进一步加强自然保护区管理。

　　您的每一个意见或建议都是对环保工作的莫大支持，我们期待着您的参与！您可以邮寄给我们或者通过电子邮件方式给我们您的意见建议（地址：上海市大沽路100号1214室，邮编200003；电子邮件：sepc@sepb.gov.cn）。

　　建言献策活动从即日起开始，至2005年12月31日结束。

　　市民的积极参与是对我们工作的巨大支持，我们期待您为营造上海良好的生态环境贡献真知灼见！

上海市环境保护和环境建设协调推进委员会办公室

二ＯＯ五年十二月二十二日