花都区2021年第一季度应急管理安全生产形势通报

区安委会各成员单位：

    现将我区2021年第一季度应急管理、安全生产形势通报如下：

    一、全区2021年第一季度各类安全事故、自然灾害基本情况

    （一）安全生产形势：2021年第一季度，我区共发生生产安全事故12起，死亡12人，事故同比上升11起，死亡人数上升11人。其中，交通运输事故11起，死亡10人，同比上升10起、死亡上升10人；建筑事故（违法建设）1起，死亡2人，同比上升1起、死亡上升2人；工矿及其他行业事故0起，死亡0人，同比下降0起、死亡下降0人。

    （二）防汛防旱防风形势：2021年度汛期暂未开始，我区三防指挥部2021年第一季度共启动各类响应0次.

    （三）森林火情形势：2021年第一季度，全区共接报森林火警44宗，实发森林火灾4宗，累计林地过火面积约1805.41亩，2020年同期发生森林火灾8宗（4宗人为纵火），累计林地过火面积约300.758亩。

    二、各行业领域、辖区情况

    （一）农林牧渔

        无发生事故。

    （二）矿山和非煤矿山

      无发生事故。

    （三）商贸制造

       无发生事故。

    （四）建筑施工

    事故1起，死亡2人。

    （五）生产经营性道路交通

      事故11起，死亡10人。

    （六）火灾

    无发生亡人事故。

    （七）其他行业领域

    无发生事故。

    （八）自然灾害事件

    未发生造成人员伤亡的自然灾害突发事件。

花都区2021年第一季度生产安全事故情况表

花都区2021年第一季度山火情况表

    三、应急管理、安全生产形势主要特点分析

    （一）临时性建筑工程、限额以下小型工程和违法建设的风险。大的工程项目都较重视安全生产管理，出问题的绝大部分是临时性建筑工程、限额以下小型工程和违法建设，开年后进入了农民自建房、限额以下工程装修以及违法建设的旺季，一是抢工赶工问题严重；二是为非法取得征拆补偿利益所用建设建筑材料差；三是绝大部分是无建筑资质的包工头在组织施工，安全风险较大。

    （二）新员工未经培训上岗的情况仍然存在，尤其是制造业、劳动密集型产业中存在接订单后再招聘日结散工情况，这些员工缺乏与岗位相适应的安全技能，极易产生隐患，2020年因未培训、无资质上岗引发的事故就有6起，加上企业抢工、赶工，容易发生机械伤害、触电和高处坠落风险。

    （三）道路交通风险。随着众多项目开工，企业全面复产，清明返乡需求旺盛，人流、车流、物流集中叠加，道路运输安全风险增加，防范的压力明显增大，相比往年交通事故反弹起趋势明显。

    （四）森林防灭火风险。4月2日起我区进入森林火险红色预警，根据气象部门预测，4月雨量较往年偏少2-3成，总体雨量在130毫米-160毫米之间，缺乏有效降雨，这种天气和2015年高度类似，2015年清明当天全市统计的就高达145起森林火灾，森林火险处于高位。因为疫情的原因，去年基本没有什么人员上山祭祀，所以今年上山人员可能会爆发式增长，控火源的压力会大大增加。从近四年我区的森林火灾统计，4月是发生火灾最多的月份，约占全年森林火灾数目的四分之一，其中2018年4月5日-9日间，连续发生5起森林火灾，要引起我们高度重视。

    四、下一步工作建议

    （一）及时启动清明守山机制。请各镇街尽快部署、及时启动清明工作机制，护林员、网格员、村居干部全员上岗，切实做好检查站值守、网格巡护工作；无人机要频繁升空，每天至少升空三架次对林地空中侦察。同时，清明守山不能只守周末、不守周中，只守大路、不守小径，只口头提醒、不逐一检查，尤其是对山坟密集的林地，加大巡查频次频率。目前，大捆烟花爆竹基本清查，但是小的串炮挂炮依然存在，入山检查要尤其注意。

    （二）持续开展安全生产排查整治。一是我区处于大发展时期，旧改征拆项目众多，存在不理解政策的村民违建诈取补偿情况，必须加大巡查发现频次，实施铁腕拆除手段；二是近期全省道路交通事故多发，省市要求成立工作专班，开展防范道路交通风险工作、奋战三百天全年保畅安等行动，请负有职责部门切实加强各行业领域的车辆安全监管，切实压减事故；三是持续限额以下工程、建筑工地、危化品、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域专项整治。

    （三）确保禁燃烟花爆竹决议落地。3月16日，邢翔区长亲自召开政府常务会审定通过全区禁止燃放烟花爆竹的决议，各负有烟花爆竹行政执法职责部门要深入研究烟花爆竹相关法规，完善举报处理、移送机制，加大执法力度，深挖输入源头，针对各类烟花爆竹违法行为、每起违法案件做到100%处罚，确保禁燃决议落地生根。同时，各部门、各镇街要利用微信公众号等宣传矩阵，加大烟花爆竹禁燃、文明祭祀、森林防火宣传，形成工作声势和高压态势。

    （四）提前打响汛期防御战。按照预测，2021年将于四月中下旬进入汛期，我区要先风而动，各三防指挥部成员单位要提前排查内涝黑点、桥涵隧道、地质灾害、危房渔船等风险隐患点，采取一点一策布置应对措施，收录各危险场所紧急转移人员名单，组织应急救援队伍开展防汛抢险实战演练，提高应急救援编队航行、抢险装备操作、搜救人员等实战能力，确保平安度汛。

    附表：2021年1-3月花都区生产安全事故情况表

                                                    广州市花都区安全生产委员会办公室

                                                                  2021年4月2日

公开方式：主动公开

附表：               

2021年1-3月花都区生产安全事故、自然灾害突发事件情况表