市委常委学习会听取学习宣传贯彻中华人民共和国行政许可法专题辅导报告

　　4月2日上午，市委举行常委学习会，听取学习宣传贯彻《中华人民共和国行政许可法》专题辅导报告。会议指出，今年市委把贯彻实施行政许可法作为牵头抓的推进政治文明建设重要内容之一。全市各级党政机关工作人员特别是领导干部，要从贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度，结合***刚刚颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，全面理解、正确把握、积极贯彻行政许可法，进一步推进政治文明建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
　　2日的学习会上，***法制办副主任汪永清对学习贯彻行政许可法作了专题辅导报告，特别是对行政许可的概念、性质和功能，行政许可法确立的主要制度、立法背景和公布实施后对行政机关的影响等进行了全面系统、深入浅出、生动具体的讲解辅导。
　　会议指出，发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。贯彻实施行政许可法，是建设社会主义政治文明的重要内容，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。这部法律的颁布实施，既借鉴了人类政治文明的有益成果，又符合中国特色社会主义基本国情，进一步规范了公众参与行政管理、监督行政权力的制度和程序，反映了我们党对执政规律认识的不断深化，将有利于进一步增强党的执政能力，促进社会主义民主政治建设，保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理，行使当家作主的民主权利。
　　会议认为，完善社会主义市场经济体制、加快上海诚信体系建设，是市委按照中央精神确定的两项重点工作。行政许可法的贯彻实施，为推进这两项工作奠定了法律基础，全市各方要认真学习好、贯彻好，并形成全社会合力。
　　市人大要清理现有法规规章，做好废止、修订和制定地方法规工作；市政府要抓紧学习教育培训，继续做好实施前各项准备工作，保证行政许可法顺利施行；市政协要研究完善民主监督机制。各级党委要组织好学习宣传活动，尤其要以领导干部为重点抓好学习，切实提高各级干部依法办事自觉性，提高依法行政能力。
　　会议强调，要以贯彻实施行政许可法为契机，进一步加快政府职能转变，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要处理好政府与企业关系，变直接管理为间接调控，创造良好的企业发展环境；要处理好政府与市场关系，发挥市场配置资源的基础性作用，营造公平、公开、公正的市场竞争环境；要处理好政府与社会关系，加强和改进社会管理，为人民群众提供安居乐业的社会生活环境。
　　会议要求，要加大配套制度建设力度。行政许可法许多规定是对现行制度的重大改革，需要通过具体工作制度来落实。要建立健全从受理申请到作出决定各个过程、环节和岗位的有关具体工作制度，完善相关工作规程，确保行政许可法得到全面实施，努力开创上海改革发展稳定工作新局面。
　　市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记，各部委办局、区县党政负责同志参加学习会。