关于印发上思县公安局深入开展全县社会治安大整治专项行动工作方案的通知

各室所队：

　　现将《上思县公安局深入开展全县社会治安大整治专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，按照方案认真贯彻落实。

　　上思县公安局

　　2021年11月5日

　　公开方式：公开

　　上思县公安局深入开展全县社会治安大整治专项行动工作方案

　　根据市公安局的工作部署要求，为确保我县社会治安大局稳定、秩序良好，建设更高水平的平安上思，持续巩固提升辖区群众安全感满意度。结合工作实际，决定自2021年10月28日起开展为期2个月的全县社会治安大整治专项行动。工作方案如下：

　　一、工作目标

　　以人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，坚持和发展“狠打击、重整治、化矛盾、转作风、广宣传、强基础”工作法，加大对涉黄涉赌、黑恶势力、传销组织等违法犯罪的打击力度。通过开展全县社会治安大整治专项行动，抓获一批违法犯罪人员，破获、查处一批案件，形成对各类犯罪活动打击的高压态势，最大限度压缩违法犯罪空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为迎接2022新年营造良好社会治安环境。

　　二、组织领导

　　（一）领导小组

　　县局成立全县社会治安大整治专项行动工作领导小组，大整治专项行动工作的指挥、协调、检查、指导。

　　组 长：谢金赐   副县长、局党委书记、局长

　　副组长：冯 岸 局党委副书记、常务副局长

　　熊 鸣   局党委委员、副政委

　　刘 磊   局党委委员、副局长     

　　石 峰   局党委委员、副局长、交管大队大队长

　　梁源度   局党委委员、县纪委驻局纪检监察组组长

　　林 伟   局党委委员、森林公安局局长

　　成 员：骆明豪   办公室负责人

　　梁 智   政工室主任

　　张倍玮   情指行中心负责人

　　黄豪杰   警务督察大队负责人

　　杨其明   治安管理大队大队长

　　赵 战   刑侦大队大队长

　　陆海铭   预审大队大队长

　　李欢和   特巡警大队大队长     

　　林宝先   经侦大队大队长 

　　黄永仕   思阳派出所所长

　　黄俊伟   那琴派出所所长 

　　曾 力   华兰派出所所长 

　　凌 威   南屏派出所所长 

　　张智思   叫安派出所所长

　　陈家贤   在妙派出所所长 

　　严之强   昌菱派出所所长

　　韦景明   公正派出所教导员

　　王秀涛   平福派出所教导员

　　周永栋   警务保障室主任

　　指挥部下设办公室,办公室设在县局指挥中心,具体负责全县社会治安大整治行动的组织协调等工作。

　　（二）战区安排及督战分工

　　为确保全县社会治安大整治专项行动工作扎实有力推进，实行县局领导分片负责督战。具体分工如下：

　　冯 岸   负责督战昌菱片区

　　熊 鸣   负责督战公正片区、那琴片区

　　刘 磊   负责督战思阳片区、叫安片区

　　石 峰   负责督战在妙片区

　　林 伟   负责督战华兰片区、南屏片区、平福片区

　　三、时间安排及工作方法步骤

　　（一）行动时间。2021年10月28日起至2021年12月25日。

　　（二）方法步骤。全县社会治安大整治专项行动分三个阶段进行：

　　1.动员部署阶段（2021年10月28日至10月31日）。要结合工作实际，全面分析辖区影响群众安全感的主要因素，增强问题意识、坚持问题导向，制定具体有效的工作方案，成立机构，细化目标任务，明确责任分工，确保社会治安大整治专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。

　　2.组织实施阶段（2021年11月1日至12月10日）。要针对本地区、本部门存在的突出治安问题，逐一“过筛子”“梳蓖子”，把问题找准，认真分析研判，采取有力措施补短板、堵漏洞、强弱项，做到重点抓、抓重点，对症下药、真抓实干，坚决把社会治安大整治专项行动工作做深做细做实，确保取得良好工作效果。

　　3.巩固提高阶段（2021年12月10日至12月25日）。各部门对开展社会治安大整治行动工作进行总结分析，进一步查找存在问题、总结经验、汲取教训，防止反复、攻坚克难，不断巩固既有工作成果，善于加强政策制度研究，形成长效工作机制，全面提升群众安全感和满意度。

　　四、工作任务

　　（一）狠打击。坚持以打开路，重拳出击，始终保持对暴力恐怖活动的凌厉攻势，坚决守住不发生暴恐案事件底线。深入开展打击黄赌毒黑拐骗、电信网络诈骗等专项行动，狠打各类违法犯罪，巩固拓展禁毒严打整治成果，坚决遏制毒品犯罪反弹势头。全力控制刑事案件、多发性侵财案件的发案率，努力实现全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降。以“打”赢得人民群众的信任和支持。

　　1.刑事打击

　　（1）深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对车霸路霸、砂霸矿霸、流氓、黑恶势力犯罪的打击高压态势。

　　（2）组织开展打击盗、抢、骗、毒、非法入境等犯罪的专项行动，力争破获一批案件、追回一批赃物、抓获一批逃犯。

　　（3）强力推进全市治安系统集中打击整治行动，严厉打击整治***爆、黄赌、食药环违法犯罪，力争取得好成效。

　　（二）重整治。结合治安形势和特点，抓住辖区突出治安问题开展重点整治。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，常态化开展扫黑除恶斗争，重点抓好涉信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等各大领域违法犯罪的专项整治。深入推进打击走私“断臂”“破舟”行动，巩固反走私综合治理良好成效。持续开展“清风”“狂网”“飚风”行动，让群众切身感受到我县社会治安环境的明显改善和好转。

　　1.治安整治

　　（1）重点区域：一是对治安混乱、复杂和挂牌整治的重点地区进行清理整治。二是对城郊结合部、城中村、街道、社区等可能存在违法犯罪窝点的地区进行清查整治。三是对路边“发廊”、桑拿***、夜总会、出租屋、旅馆、网吧、娱乐服务等场所进行清理整治。

　　（2）对重点人员：涉恐涉爆重点人员、个人极端案事件风险隐患人员、“三非”外国人、***等***重点人员进行排查管控。

　　（3）重点物品：民用爆炸物品、烟花爆竹、***支弹药等***爆物品；易制爆、剧毒等危险化学品；匕首、大片刀、大砍刀、射钉***弹等管制器具进行查处收缴。

　　（4）对重点部位：出租房屋，旅馆、桑拿洗浴、足疗、网吧、***室；学校、医院、公交；仓库、厂院、工地工棚、花园、绿地；其他容易被违法犯罪人员藏身落脚处所进行清理整治。

　　（5）依法对涉黄赌的违法犯罪行为进行打击和收戒一批吸毒人员。

　　（6）清查流动人口，打击传销，排查整治安全隐患等。

　　2.道路交通专项整治

　　（1）整治范围:全县。

　　（2）整治重点:一是酒驾毒驾、假牌套牌、遮挡号牌、污损号牌、非法改装、拼装、逆向行驶等严重交通违法行为。二是超速超员超载等交通违法行为。三是协助相关业务部门打击盗抢摩托车、电动车行为。四是乱穿马路、不礼让行人、礼让斑马线等交通乱象。

　　（3）整治措施:交管大队要根据各类严重交通违法犯罪行为规律特点，在交通流量大、违法多发、报警投诉较多、秩序较乱的路段和交叉路口科学部署警力，采取专门小分队流动执法与固定站点拦查、视频巡逻管控相结合等方式，严管违法多发路段、时段，做到重要路段时段必巡必到，重点车辆必管必查，重点违法必究必罚，切实开展严管高压态势。

　　3.“三非”人员打击及整治。结合疫情防控工作要求，深入贯彻落实打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作的部署要求，紧跟疫情防控形势变化，严格出入境证件签发管理，严厉打击我国公民出境从事违法犯罪活动、狠抓“三非”外国人专项治理，切实筑牢境外疫情的“零输入、零扩散、零感染”的“三零”目标。

　　（三）化矛盾。在全县深入推进“基层党建+社区（村屯）警务+网络化综合治理”基层社会治理模式，强化网格化综合治理，加强派出所、社区警务工作，按照管理全覆盖、要素全掌握、风险全排查的原则和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，科学科学调配警力，落实推进 “三官一律”工作机制，打造群防群治和联防联控的强大合力。从群众最关心的问题入手，加大排查化解工作力度，努力使纠纷早解决、矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；常态化开展“9+5”类重点人员排查、管控、帮教工作，切实做到风险早发现、隐患早消除，严防个人极端案（事）件发生，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

　　（四）持续深入推进市域社会治理现代化建设，全面提升群众安全感和满意度。

　　1.持续深挖吸毒人员线索。（1）汇同县文旅局、市场局对全县旅馆、酒吧、KTV等娱乐场所进行不定期污水检测，对检测出毒物超标的娱乐场所依法依规采取停业整顿或强制注销营业执照等措施，实行“一次性死亡法”。（完成时限：11月底，牵头单位：禁毒大队，配合单位：治安大队、各辖区派出所）；（2）对检测毒物超标的娱乐场所采取技术手段监控，溯源吸毒群体，予以打击。（完成时限：12月中旬，牵头单位：情指行中心，配合单位：禁毒大队、各辖区派出所）。

　　2.持续全面整治交通安全事故。（1）在全县范围内排查机修行业摊点，重点排查小汽车、摩托车、电动车的维修摊点，依法从重查处非法改装行为。（完成时限：12月中旬，牵头单位：治安大队，配合单位：交管大队、各辖区派出所）；（2）不定期社卡查缉，对非法改装车辆进行溯源，争取清理一批非法改装车辆，进一步取缔一批非法改装车辆的机修摊点。（完成时限：12月中旬，牵头单位：交管大队，配合单位：治安大队、各辖区派出所）；（3）加大对县城区域过境大货车、物流车的管制力度，不定时巡查，对过境时车速过快、横行穿插的车辆进行处罚教育。（完成时限：12月中旬，牵头单位：交管大队，配合单位：交管大队各中队）；（4）提升人性化执法比例，对乱停乱放车辆采取先告知后处罚的柔性执法方式，减少群众的抵触心理。（完成时限：12月底前，牵头单位：交管大队，配合单位：交管大队各中队）。

　　3.持续强化校园及周边安全防范。（1）常态化开展街面巡逻防控，重点对未成年人在街面上聚众抽烟、集体游荡等现象进行及时干预劝导；对纹身的未成年人进行询问，从中排查我县纹身场所，予以取缔。（完成时限：12月底前，牵头单位：巡逻大队，配合单位：各辖区派出所）；（2）联合县市场局在全县范围内排查纹身美容类经营场所，对违反规定为未成年人提供纹身服务的，从严从重查处清理。（完成时限：12月底前，牵头单位：治安大队，配合单位：各辖区派出所）。

　　4.持续加大黄赌整治力度。组织警务助理深入摸排，做好民意调查，针对城乡结合部、乡村偏僻区域以及当地群众反映强烈的黄赌问题进行专项整治清理，争取打掉一批黄赌窝点。（完成时限：12月中旬，牵头单位：治安大队，配合单位：各辖区派出所）。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各部门务必清醒认识当前我县社会治安形势，充分认识开展全县社会治安大整治专项行动的重要性。主要领导亲自抓，分管领导同志靠前指挥、深入一线、加强调度，统筹推进全县社会治安大整治专项行动各项措施落实，把工作做深、做细、做实，确保全县社会治安大整治专项行动取得良好效果。

　　（二）细化工作任务，严格落实责任。要根据辖区实际，以问题为导向，制定有针对性的社会治安大整治专项行动工作方案，措施要有力，任务要细化、责任要严格落实，既要确保重点，又严格工作规范，不留死角。确保全县社会治安大整治专项行动按部署要求、把工作措施落到实处。要加强督导检查、业务指导，督查大队对清查整治行动开展督导检查，对责任不落实、工作不到位、迟缓的，予以通报批评。

　　（三）强化部门协作，形成工作合力。全县社会治安大整治专项行动，是全县公安局的一次综合性战役，各部门要牢固树立“一盘棋”思想和大局意识、责任意识，加强沟通联络和工作协作，积极配合、互相支持，形成工作合力，充分发挥整体作战优势，打出声威、实效。

　　（四）转变工作作风，提升满意程度。认真贯彻落实全县“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动动员会精神，深化拓展公安队伍教育整顿成果，推动各级公安机关文明执法、为民办事、作风转变。进一步改进服务态度，把“民需—警应”落实到日常工作中，大力推行“错时工作制”“延时工作制”和“预约工作制”等勤务模式，依托群众“找问题”，围绕民意“做决策”，瞄准满意“干事情”，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，让广大人民群众不断提升对政法队伍执法满意度。

　　（五）深入广泛宣传，营造舆论氛围。要结合全县社会治安大整治专项行动工作广泛开展多形式、多层次的宣传活动，有重点、有针对性地做好教育宣传引导工作，动员引导群众积极参与平安上思建设，帮助群众提高治安防范能力，营造良好的舆论宣传氛围，最大限度地争取群众对公安工作的支持和认同。县局宣传部门负责协调电视、报纸和互联网等媒体开展全方位的宣传工作，以推动群众安全感满意度的持续提升。

　　（六）强化信息上报，形成战法经验。专项行动期间，刑侦大队、情指行中心、禁毒大队、交管大队、经侦大队、国保大队、特巡警大队、各派出所要指定专人负责收集、汇总大整治行动战果，并于2021年11月5日、12月5日前将前一阶段专项行动情况报治安大队，于12月21日前将专项行动总结报治安大队，由治安大队汇总报市局治安支队。