陵川县绿色强势崛起谋求多元发展

    （据新华网  05月17日）

年度工作目标：

    (1)项目储备目标任务达到530亿元 (2)项目签约目标任务达到52亿元

    (3)项目落地目标任务达到46亿元 (4)项目开工目标任务达到30亿元

    (5)省市重点项目建设目标任务达到20亿元

    (6)项目投产目标任务达到15亿元

    完成情况：

    今年一季度，陵川县共累计储备项目256个，总投资达510亿元，占目标任务的96.2%；完成签约项目19个，总投资36.98亿元，占目标任务的71.1%；落地项目9个，落地额6.11亿元，占目标任务的13.3%；开工项目7个，总投资19.61亿元，占目标任务的65.4%；省、市、县三级重点工程共完成投资1.95亿元，完成率7.3%；投产项目9个，总投资5.01亿元，占目标任务的33.4%。

    太行山(国际围棋）旅游文化产业园项目 该项目位于陵川县城南，总用地面积450亩、总建筑面积28.5万平方米，总投资25亿元。建设内容包括：旅游服务中心、五星级酒店、酒店式公寓、仿古商业街、欧洲购物街、度假式公寓、度假式别墅、配套商业及会所等。项目预计于2017年底全部建成。

    创新形式 招商大格局初步形成

    5月的陵川，阳光明媚，绿色撩人。一个个重点项目建设工地上，塔吊林立，机器轰鸣。走进位于陵川县城南的太行山(国际围棋）旅游文化产业园项目建设现场，地质勘察、清坟等前期工作正有条不紊的进行着。太行山(国际围棋）旅游文化产业园项目总用地面积450亩（其中绿地面积150亩）、总建筑面积28.5平方米，总投资25亿元。这个项目的建设，将对陵川县整合旅游资源、规范旅游市场以及满足市民个性化旅游消费，建成中原地区最具影响的休闲旅游健康度假中心起到至关重要的作用。项目建设内容包括：旅游服务中心、五星级酒店、酒店式公寓、仿古商业街、欧洲购物街、度假式公寓、度假式别墅、配套商业及会所等。

    “文化产业园项目是我县经济发展的新引擎，也是我们县域经济稳步发展的强大支撑。去年，我们采取以企招商、以商招商、以特招商、会展招商和联谊招商等多种形式，累计外出招商70余次，邀请外地客商来陵川考察40余次。全县全年共收集储备项目273个，实施重点工程项目71项。”陵川县县委书记、县长石云峰对产业园项目寄予厚望，同时也对陵川未来的发展有着清醒的认识，“我们的项目建设虽然势头不错，但在引进的这些项目中，能有效推动县域经济发展的大项目、好项目并不多，基础差、底子薄，陵川的发展依然面临着严峻挑战。”

    大项目、好项目是转型跨越发展的关键。今年陵川县重点工程建设的总体目标任务是：项目储备530亿元，项目签约52亿元，项目落地46亿元，项目开工30亿元，省市重点项目投资20亿元，项目投产15亿元。他们坚持把招商引资作为引进项目的重要手段，进一步完善机制，合力攻坚，不断创新招商引资方式方法，以大企业、大集团为首选目标，重点在科技含量高、劳动密集型产业、生态产业、休闲娱乐康体新兴服务业项目上招商引资，努力形成政府为主导、企业为主体、产业为纽带、社会广参与的招商大格局，力争在绿色崛起中挺立起一批大项目、好项目。

    目标明确 倒逼机制作用凸显

    “陵川县今年的重点项目建设主要侧重两个方面：一是打旅游牌，全力打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心；二是围绕农民增收，坚持农业特色化发展方向，扩大特色绿色产业规模，千方百计增加农民收入。”陵川县发展和改革局局长李海富说。

    围绕目标任务，陵川县着力优化调整了全县的产业布局，牢固树立产业布局一盘棋思想，强化“绿色崛起”发展理念。在东部山区重点发展观光休闲旅游产业，县城及周边重点发展休闲度假、商务活动等三产服务业。在西部地势相对平坦的乡镇，则把工业经济摆上突出位置，加快产业集群式发展，积极引导企业向园区集中、项目向园区布局、政策向园区倾斜、人才向园区流动，力争把产业集中区、工业园区建成横向配套、纵向延伸的产业集群。

    在以特色农业推进农民增收上，陵川县重点推进了中药材产业项目，该项目是全省片区扶贫开发重点项目，总投资7735万元，其中中药材基地建设9930亩，涉及东部的六泉、古郊、马圪当、潞城4个乡镇的4个专业合作社和2个龙头企业，32个贫困村，覆盖农户1.5万余户。目前，中药材种植已经全部完成。

    为使全县项目建设目标任务顺利实现，陵川积极采取有效措施，早动手，早安排，于去年10月份就启动了2013年的项目筹划和安排工作，并扎扎实实做好了相关项目的土地、立项、环评、规划等前期准备工作。今年，为保证省市重点工程项目推进，对重点工程项目采取特事特办、急事急办、一事一议的原则，协调解决各种瓶颈制约因素。县纪委专门出台了问责制，各责任单位按照倒排工期要求，结合实际，对所承担的项目进行细化分工，将任务层层落实到分管领导、科（股）室、乡镇、施工单位和项目企业，做到了任务、时限、要求、责任人、考核奖惩“五明确”，形成了以旬保月、以月保季、以季保年的目标责任制体系，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，确保“目标任务、形象进度、推进主体”责任三明确三落实。同时，加大项目督办力度，建立了畅通的项目建设信息平台和项目督查通报制度，实行项目建设一月一督查、一月一通报、年终总兑现，确保了项目落地实、推进快、见效早。

    创优环境 为项目推进扫清障碍

    在陵川县礼义镇杨幸河村鸿生10万头标准化生猪养殖基地项目的建设现场，正在指挥工人们紧张施工的项目负责人李立新告诉记者：“从工程的前期手续办理到开工建设，我们时刻能感受到县领导和各相关部门的贴心帮助，包项目领导更是经常到工地，了解工程建设中遇到的困难，现场办公，及时为我们排忧解难，有力地保障了工程建设的进度。按照计划，8月中旬，鸿生一期工程就要进入试运营阶段。虽然眼下进度已超过预期，但我们仍丝毫不敢懈怠。”

    “环境是竞争力，也是生产力。今年以来，我们下大力气加强政风行风建设，坚决整治效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假等影响发展环境的人和事，不断提高行政效能，努力营造出了助推‘项目推进年’的优质服务氛围。”石云峰说。

    按照县委的统一部署，陵川县在创优环境上下足了力气，为确保项目推进清扫障碍：优化政策环境，认真贯彻落实国家改革发展的各项政策措施，积极推进企业融投资体制改革，推进城乡建设用地增减挂钩试点，为城镇建设和产业发展提供更大的发展空间；优化基础环境，紧紧抓住国家和省市加大基础设施投资的机遇，前瞻性地推进水、电、路、通讯等重大基础设施建设，为陵川大发展、快发展做好铺垫；优化人文环境，在全县倡导从小事做起，从自我做起，为一切外来投资者和经营者营造优良的服务环境和温馨的人文环境；优化政务环境，继续实行招商引资和重点工程责任单位领办、投资主体跟办、审批部门协办、监察部门督办的“四位一体”服务机制，为重点工程开辟审批绿色通道，实行一站式办理制度，提供保姆式服务，确保重点工程的推进速度；进一步落实首问负责、限时办结、超时默认、行政不作为及过错责任追究制和领导干部包重点企业、重点项目责任制，为企业发展和项目建设及时排忧解难。

    如今的陵川大地，职能部门工作作风明显转变，服务意识大大增强，发展环境不断优化，全县重点项目建设推进势头强劲。

    项目决定发展，项目也是决定陵川转型跨越、绿色崛起的根本。陵川县将坚持不懈，加大推进力度，让一批批好项目、大项目持续不断地在古陵大地生根、开花、结果。

    （记者 张华敏 张明明 岳玉红）