毕节市人民政府网开展五城同创主题在线访谈

11月9日，毕节市人民政府网站新一期《在线访谈》开播，毕节市创建办主任顾福舜作为嘉宾，做客市政府网在线访谈，围绕“全民参与"五城同创"  携手共建大美毕节”的主题，畅谈毕节市“五城同创”工作开展情况，并与网友进行了在线交流和沟通。

访谈现场

顾福舜介绍毕节市开展“五城同创”有关情况

在线访谈文字实录

主持人：什么是“五城同创”？

顾福舜：“五城同创”是指创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国“双拥”模范城（县）。开展“五城同创”，是市第二次党代会作出的重大部署，是打赢“113攻坚战”的重要内容，是新一届市委、市政府向全市900多万人民的庄严承诺。

主持人：“五城同创”的目标计划是什么？

顾福舜：“五城同创”的目标是：2017年成功创建国家环境保护模范城市，2020年成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国“双拥”模范城（县），2023年成功创建国家园林城市。

主持人：“五城同创”的意义是什么？

顾福舜：“五城同创”涵盖了经济发展、社会事业、民生保障、文明程度和生态环保等方方面面，都直接关系群众的生活，涉及群众的切身利益。开展“五城同创”，就是打造舒适的宜居环境、和谐的人文环境、优质的服务环境、稳定的社会环境，就是服务群众、造福百姓，就是加快建成川滇黔结合部区域性中心城市，真正让毕节这座城市对内更有认同感、归属感、自豪感，对外更有承载力、吸引力和感召力 。

主持人：市委市政府是如何高度重视“五城同创”的？

顾福舜：市委市政府高度重视“五城同创”工作。2017年2月23日召开了全市“五城同创”启动大会，省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任周建琨出席并讲话。他强调，全市上下要积极行动起来，举全市之力，集全民之智，聚万众之心，坚决打好打赢争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国“双拥”模范城（县）这场硬仗，全力以赴把毕节建设成为人民满意的城市。市委副书记、市长桑维亮主持会议。市政协主席宫晓农等市领导出席。

市成立了以市委书记和市政协主席为顾问，市委副书记、市长任组长，有关市领导任副组长的“五城同创”工作领导小组，并下设办公室在市委宣传部，设立五个创建指挥部，负责每个创建的具体工作。建立了旬调度、月通报、季考核工作调度机制和创建指挥长联席会议制度、创建指挥部办公室工作月例会制度等机制，适时对创建工作进行督促、调度、考核，推动“五城同创”工作规范化、常态化、科学化、大众化、社会化开展。

主持人：什么是全国文明城市？

顾福舜：全国文明城市是指：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

主持人：全国城市文明程度指数测评有哪些方式？

顾福舜：测评采取实地考察、入户调查、材料审核三种方式。实地考察主要采取暗访形式，重点是对城市主干道、主要交通路口、商业街、车站、公园、广场、影剧院等公共场所的公共文明行为进行实地观察；入户调查采取随机抽样调查，请选中的市民家庭成员对本市市民在公共场所的行为进行评价；材料审核重点是对中央文明委每年部署开展的重点工作进行检查。

主持人：创建全国文明城市我们能做什么？

顾福舜：（1）文明在口中：不随意吐痰、不在公共场所吸烟、不说脏话粗话；（2）文明在手中：不乱扔垃圾、不乱涂乱画；（3）文明在脚下：文明出行、不闯红灯不跨护栏，文明行路、文明坐车、文明驾车、文明停车；（4）文明在心中：热情友善待人，帮助需要帮助的人。

主持人：什么是国家卫生城市？

顾福舜：国家卫生城市是由全国爱卫会经严格、科学的考核而评选出的整洁优美、文明健康的卫生优秀城市，是全国爱卫会授予一个城市的最高荣誉称号，是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。

主持人：创建国家卫生城市的意义是什么？

顾福舜：开展创建国家卫生城市活动，对于改善城市卫生面貌、提高城市管理水平具有十分重要的意义。为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，为民办实事，办好事，进一步密切党和政府同人民群众的联系；培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明；完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。它已经远远超过了一般卫生范畴，不仅仅是改善城市环境和预防消除疾病，更是全面实现小康社会的有力“助推器”。

主持人：什么是国家环境保护模范城市？

顾福舜：国家环境保护模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型，是城市环境保护的最高荣誉。其标志是：社会文明昌盛、经济健康快速发展，生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净，生活舒适便捷。

主持人：为什么要创建国家环境保护模范城市？

顾福舜：国家环保模范城市的重要标志是蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净，不断改善全市人民的生活环境；通过对工业污染、机动车污染、油烟和烟尘污染的治理，改善人居环境；通过大气环境整治、饮用水源保护、农村环境综合整治等，让老百姓呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水。

主持人：为什么说创建国家环保模范城市和广大市民的生活密切相关?

顾福舜：创建国家环保模范城市26项指标中，绝大多数指标都是和我们的生活密切相关的。一类是直接反映环境质量的指标，如空气环境质量、饮用水源质量、声环境质量等；一类是为保证环境质量起到保障性作用的指标，如工业企业达标排放率、生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率、机动车尾气检测达标率等；第三类是生态建设的指标，如绿化覆盖率、城乡环境综合整治等。

主持人：日常生活中，我们能为环保做些什么？

顾福舜：环境保护，从我做起。(1)注意节约用电，离开房间时关上电器，拔下插头；(2)每年参加植树造林活动，并在自己的居室内外种植花草；(3)尽可能用节能灯代替普通灯泡；(4)不购买、食用野生动物，劝亲友不要到野外捕食飞禽走兽；(5)尽量以步代车或骑自行车；(6)不要购买一次性物品，如筷子、剃刀、纸杯等，尽量选择用可回收利用材料包装的饮料；(7)购物时自己携带购物袋，不使用不可降解的塑料袋；(8)节约用水，刷牙时关闭水龙头，洗脸、洗澡、洗衣物的水可以冲洗厕所或拖地；(9)避免使用杀虫剂和除草剂，尽量施用有机肥料；(10)购买无磷洗涤剂和有绿色标志的产品。（4）遇到破坏环境的违法行为或者受到环境的影响时，可以拨打环保举报电话12369。

主持人：什么是园林城市？

顾福舜：园林城市指城市园林绿化工作成果达到较高水平，组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境和市政设施七个方面的各项指标达到《国家园林城市标准》要求，并经申报、评审后命名为“国家园林城市”。

主持人：创建国家园林城市能给市民带来什么好处？

顾福舜：园林不仅可以作为游憩之用，还具有保护和改善环境的功能。植物可以吸收二氧化碳，释放氧气，净化空气；能够在一定程度上吸收有害气体和吸附尘埃，减轻污染；可以调节空气的温度、湿度，改善小气候；还有减弱噪声和防风、防火等防护作用；在非常时期园林绿地还是躲避空袭与战争的掩体，避震的最佳场所。游憩在景色优美和安静的园林中，有助于消除长时间工作带来的紧张和疲乏，使脑力、体力得到恢复。园林中的文化、游乐、体育、科普教育等活动，可以丰富知识和充实精神生活。

主持人：什么是绿化和城市绿化？城市园林绿地如何分类？

顾福舜：绿化就是栽种树木、花卉、草皮等绿色植物，改善自然环境和人民生活、工作、学习条件的措施，它包括国土绿化和城市绿化。城市绿化是人们运用栽培植物的手段改善城市生态环境，包括城市绿地建设以及对原有植被的维护工作。城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地五大类。

主持人：创建国家园林城市市民应该做什么？

顾福舜：一是要爱护绿色植物。保护好城市花草树木，爱惜公园、道路、山体、河道、沟渠、水库、池塘、林地、人行道路、广场、居民小区、机关单位的一花一草、一树一木。不损坏绿化设施，不践踏草坪，不采摘花草，不攀折、乱剥、乱涂、乱刻、乱挖、乱拔、乱砍树木，不在树木上拉绳晒衣、挂物。二是要保护市政设施。共同保护城市服务设施，爱惜路灯、护栏、公厕、城市管网等公共服务设施，不损毁公私财产，不乱贴乱画，不任意张贴广告。三是要遵守绿地制度。保护城市历史风貌，不侵占绿化用地，不在绿地内乱设摊点、违法搭建、栽种蔬菜。四是要养成良好习惯。生活垃圾堆放到指定地点，不在道路、公园、广场、车站、机场、河道、沟渠、水库、池塘等公共场所乱扔纸屑、果皮、烟头、废弃包装物、废弃塑料制品、废弃食品、废弃建筑材料、废弃装修材料、厨余残渣、动物尸体等垃圾，不任意排放污泥、污水，不乱堆乱放、丢弃、抛撒生活垃圾，不随地吐痰、随地大小便。五是要参与创绿活动。自觉地、积极地参加全民义务植树活动，栽花种草，绿化、美化生活环境，坚决打击破坏绿化成果的行为。

主持人：“全国双拥模范城”“双拥”指的是什么？

顾福舜：即地方拥军优属，军队拥政爱民。这是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，具有举足轻重的作用。

主持人：为什么要继续深化对“五城同创”的认识？

顾福舜：开展“五城同创”，打造响亮的“国字号”城市名片，是创新发展的重要抓手、人民群众的热切期盼、必须完成的艰巨任务，需要各级共同接力奋斗。各级各部门务必从战略和全局的高度，充分认识开展“五城同创”的重大意义，把思想和行动高度统一到市委市政府决策部署上来，切实增强创建工作的责任感和使命感，把“五城同创”作为当前和今后一个时期的重大任务，以舍我其谁的使命感、不容错失的责任感、等不得慢不起的紧迫感，深化认识、同频共振、强化措施，打好“五城同创”攻坚战，确保如期实现各项创建目标。

主持人：开展“五城同创”，为什么要突出重点、同力共建？

顾福舜：开展“五城同创”，必须突出重点、同力共建。通过创建，让城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益，真正赋予城市新的灵魂。要把握好目标任务与时间节点，确定任务目标和工作重点，划清工作阶段，排出时间进度，拿出有力措施，确保各项创建工作稳步推进。

要集中火力攻坚重点。全国文明城市创建是“五城同创”的龙头，要围绕提升政务、法治、市场、人文、社会文化、生活、社会、生态“八大环境”，加强以“路水电气讯”为重点的基础设施建设、公共服务文化体系建设、城建重点项目建设、市民文明素养教育，让文明新风吹遍乌蒙大地。

国家卫生城市创建要突出抓好专项整治行动、城市管理提升行动、行政执法联动行动。

国家环保模范城市创建要加强水污染整治、大气污染整治、固体废物污染整治、噪声污染整治。

国家园林城市创建要大力推进生态工程建设，大力开展城乡绿化美化活动和生物多样性保护，大力发展生态经济，建设“生态保护、绿色发展”高地。

全国双拥模范城创建要深入开展拥军优属、拥政爱民活动，全力支持部队改革和全面建设，深入开展好军民共建活动，形成“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好局面。

主持人：开展“五城同创”取得了哪些阶段性成效？

顾福舜：今年2月23日全市“五城同创”工作启动大会召开后，在市委市政府的坚强领导下，全市上下围绕创建目标，坚持科学规划，强化机制保障，突出教育引导，狠抓基础建设，各项工作扎实有效推进。半年多来，广大干部群众携起手来，信念坚定、行动务实，摸着良心、出以公心、不忘初心，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，取得明显成效，主要体现在六个方面：一是基础设施建设不断完善，二是城市管理水平不断提高，三是环境空气质量持续改善，四是社会文明程度极大提升，五是未成年人思想道德建设不断向好，六是双拥共建持续融合发展。

比如，在基础设施建设方面，谋划并启动实施倒天河整治工程、9条景观大道整治工程、4个收费站站房改造工程、5个门户窗口整治工程和6个重点片区整治工程的“19456”建设项目。启动建设七星关区德溪湿地公园、威宁自治县映山公园、赫章县后河湿地公园和塔山公园等一批集健身休闲娱乐为一体的县区城市公园。升级改造了县（区）城区道路绿化，实施城区及环城绿化工程200万余平方米，整改被占用盲道3650平方米，桂花市场、毕节市水果批发市场等一批老旧农贸市场搬迁新址。新修建了桂花市场、星城农贸市场、玫瑰花园农贸市场、百里杜鹃路等一批公厕和垃圾中转站。同时，以解决群众反映强烈的背街小巷“脏乱差”和设施不完善为重点，实施市容市貌攻坚行动、集贸市场和老旧社区改造攻坚行动，对城区主次干道和背街小巷破损道路、排污管网、照明设施进行修缮，完成人行道破损路面改造3.5万余平方米，更换坏损井盖850余套，维修坏损路灯1100余盏次，更换路灯电缆线725米，排查控制箱故障32处，确保主次街道亮灯率达到95％以上。

在“创文”、“创卫”方面，不断提高城市管理水平，城市面貌发生可喜变化。在主次干道配备固定垃圾桶（箱）定点收集、辅以流动垃圾收集车定时巡回收集的办法和每天垃圾洗扫车定时清扫冲洗、环卫工人随时对大街小巷进行清理，不断加大对各县（区）城区环境卫生的治理保洁力度。在全市推广金沙城市管理经验，通过向社会购买服务的办法，将城区环境卫生保洁服务推向市场，实行环卫“管干分离”，减少政府管理成本，提高城市保洁质量。今年，黔西县、金沙县成功获得“国家卫生县城”荣誉称号，在全省新获得命名的24个国家卫生县城中，排名靠前。全省创建国家卫生城市现场推进会也在黔西县召开。大方县、织金县、纳雍县通过了省级病媒生物考核验收，成功申报创建国家卫生县城。24个乡镇成功创建国家卫生乡镇。

在“创模”方面，环境空气质量持续改善。深入贯彻“大气十条”，实施“退城进园”、“退二进三”战略，稳步推进企业异地技改搬迁工作，关停东华新能源、金河化工等一批重污染企业。推广使用清洁能源，推行建筑工地和渣土运输规范化管理，加强油烟污染治理和城区经营性燃煤炉灶治理，有序推进“煤改气”建设进程，完成中心城区37台燃煤锅炉、172家餐饮业燃煤炉灶关停和改造工作，取缔了倒天河沿岸1000余家烧烤摊点，环境空气质量明显改善，今年上半年中心城区环境空气质量优良天数比例达97.2%。严格落实“水十条”，深化“河长制”管理，七星关区城区倒天河段环境综合整治方案和施工设计方案已通过审查，近期将开工建设心城区区域环境噪声、交通干线噪声均达到国家标准。目前，“创模”的26项考核指标，已有24项达标，2项基本达标。

主持人：广大市民朋友可以再为“五城同创”作什么贡献？

顾福舜：衷心感谢广大市民朋友对“五城同创”工作的理解、支持和参与，大家都为毕节城市建设尽了力、出了汗，真正发挥了主人翁作用，都为“五城同创”作出了方方面面的贡献！

现在，全市上下正在掀起宣传学习贯彻党的十九大精神的热潮，我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，继续强化主人翁意识，尽到主人翁责任。建设一座天青水绿，干净整洁，生活便捷，人情美暖，身心安泰的美丽城市，是我们共同的向往。市委、市政府举全市之力同步创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国“双拥”模范城

主持人：同心，方能同创；万众一心，方能众志成城。希望市民朋友们从自己做起，从小事做起，从现在做起，自觉践行社会主义核心价值观，养成良好生活习惯，摒弃不文明行为，自觉遵守交通秩序，爱护公共绿化环境，保护公共设施，积极争做文明有礼毕节人。让我们大家携起手来，用我们的热情和真诚、智慧和汗水，继续为“五城同创”、为早日建成美丽中国的美丽毕节贡献力量！再次感谢顾主任做客今天的访谈。